安徽宁国商务精准发力“调转促”

　　“十二五”时期，宁国市服务业发展突飞猛进，到“十二五末”，该市服务业增加值达到67亿元。这得益于宁国市一直坚持将推动服务业大发展作为第三产业结构优化升级的战略重点，以引进新业态、培育新热点、拓展新领域、增强新功能为抓手，提升传统服务业，培育新兴服务业。

　　“十二五”以来，安徽省宁国市商务局在宁国市委、市政府的正确领导下，精准发力“调转促”，按照“扩内需、保增速、抓项目、求发展”的工作思路，创新工作方法，为商务经济打开了全新的天地。

　　对外经济不断深入发展

　　从数据上来看，“十二五”期间，该市对外贸易和利用外资既取得了量的突破，也实现了质的提升，累计实现外贸进出口总额29亿美元，比“十一五”期间增加3.8倍，年均增幅达14%，利用外资更是年均增幅达20%。“十二五”期间，宁国市商务局积极优化对外服务发展整体环境，培育壮大出口产业基地，成功争取到了“省级耐磨铸件出口基地”。此外，通过做好外贸备案登记工作、主动对接海关等部门，该市还争取到了对外贸易经营者备案登记权备案登记权限，为拓宽外贸企业的销售渠道，宁国市商务局连年积极组织企业参加各类经贸活动，支持汽车零部件、电子元器件等出口企业参加境外知名会展，拓展国际市场。同时鼓励和支持企业积极创立自主出口品牌，实施出口市场多元化战略，大力开发适应市场需求、外贸壁垒较少的新产品，发展进口贸易和加工贸易，取得了明显成效。2015年，宁国市外贸进出口达到6.96亿元，在安徽省县级中名列第二。

　　在不断优化外贸结构的同时，宁国市商务局在利用外资方面也采取了积极有效措施，加大对企业的服务力度，规范开展企业年报工作，建立和完善“零距离”服务制度，从服务意识、制度建设上广泛征求企业的意见建议，提供履诺诚信、办事高效、企业需求至上的服务环境，为促进外资增长起到了极大的推动作用。

　　推动服务业提质增效

　　“十二五”时期，宁国市服务业发展突飞猛进，到“十二五末”，该市服务业增加值达到67亿元。这得益于宁国市一直坚持将推动服务业大发展作为第三产业结构优化升级的战略重点，以引进新业态、培育新热点、拓展新领域、增强新功能为抓手，提升传统服务业，培育新兴服务业。

　　尤其值得一提的是物流产业。近年来，宁国市大力整合地区物流运力与货物资源，建成了中财、顺达、容维三家物流园。其中，宁国中财物流园区已集聚数十家物流企业，于2012年被被评为“宁国市现代物流示范园”，初步形成了一定的物流产业集聚效应。从无到有，由有到优，目前，宁国现代物流已经形成了以中财物流为核心的发展格局，使得无序零散的传统物流市场走向规范化。

　　在生产性服务业方面，宁国市建成的汽车零部件检验检测中心，耐磨铸件检验检测中心，为宁国主导产业调转促起到了积极作用。

　　在发展总部经济方面，宁国市商务局制定出台了《宁国市加快总部经济发展实施意见》，大力发展总部经济，亚夏总部等应运而生。

　　在生活性服务业方面，宁国市出台了相应扶持措施，为生活性服务业发展提供强有力的政策支撑。目前宁国市餐饮、家政等生活性服务业发展迅猛，为扩大内需，优化经济结构，促进社会和谐起到了积极作用。

　　据宁国市商务局总经济师宁国祥介绍，根据安徽省及宣城市服务业调转促实施方案和宁国市调转促方案总体要求，结合实际，宁国市商务局制定了5年规划的三产提升工程实施方案，还出台了2016年工作要点，通过开展一系列工作，已取得了阶段性成效。今年上半年，宁国市已完成改造提升城乡农贸市场5个；依托青龙湾原生态旅游度假区积极申报了省级文化旅游服务业集聚区，规划区控制面积880平方公里；服务业增加值完成32.4亿元，增幅达9.8%。

　　引领电子商务大步前进

　　提到电子商务，宁国祥信心满满。他表示，宁国市2015年和2014年的电子商务交易额均突破3亿元，考虑到经济下行对电商的冲击，预计今年电商交易额不会低于3亿元。“十二五”时期，宁国市相继出台了一系列电子商务扶持政策和行动计划，涌现出了壳壳果、明珍堂、小懒虫等一大批本土化电商企业，极大地推动了电子商务业态的发展。2013年4月，淘宝特色中国-宁国馆正式上线，成为安徽省第一家特色县级馆，全国第二家特色县级馆；2014年8月，宁国市又成功上线“1号店特产中国”宁国馆。此外，宁国市詹氏、明珍堂两家企业还被安徽省商务厅连续两年确定为安徽省电子商务示范企业。

　　作为安徽省电子商务示范县，宁国市在发展农村电商方面也不遗余力，在该市先后建设了75个村级电商服务站。2015年，阿里巴巴农村淘宝项目被写进了宁国市政府工作报告，被列为了为民办的八件实事之一。今年以来，宁国市商务局又举办了“年初春耕大战”启动会、“2015年度村淘工作总结会”、“618年中大促活动，承办了全市2016年度电子商务技能大赛，与农委举办了新型农业经营主体电商技能培训……这一系列工作，有效促进了农村电商发展。1~8月，村级电商服务站实现网购7万多笔，累计成交额达800多万元。

　　据了解，目前，宁国市正参照江浙等发达县市的成功经验，规划利用该市电子信息产业园厂房建设电子商务产业孵化园，打造集线下产品体验馆、公共服务、培训孵化、仓储物流及蚂蚁金服、银行、保险、移动、电信等第三方服务于一体的电商综合服务中心。（许霞 赵宇）

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