安徽多措并举推动去产能再提速

　　去产能是供给侧结构性改革的五大任务之首。今年以来，安徽省坚持企业主体、政府推动，一方面引导煤炭、钢铁等重点行业、企业在供给侧削减过剩产能，另一方面鼓励企业推进新产品和新技术的转型升级，为经济持续增长培育新动力。

　　在煤炭行业产能严重过剩的背景下，今年起，位于淮南市的国投新集能源股份有限公司采取壮士断腕的决心拟定了去产能时间表：2016年~2019年计划退出产能4处，共退出产能1265万吨。一边做减法，一边做加法。目前国投新集已开始发展光伏能源、现代农业、健康养老和现代物流等产业，把职工安置问题进行“内部消化”。

　　国投新集能源股份有限公司财务部部长黄杰说，在这个过程中，去产能税收政策得到了及时落地：“税务机关对我们去产能支持是比较大的。企业在转让过程中，减免相关土地增值税1000万元~1500万元。此外，井下巷道的进项税抵扣，为企业减负500万元~800万元。”

　　淮南市建立税企联系制度，针对国投新集和淮南矿业两大煤炭企业在去产能过程中出现的税收疑惑，定期召开对接会，进行一对一帮扶。淮南市地税局局长程建华说：“我们将不折不扣地落实各项税收优惠政策，帮助企业渡过去产能、调结构的阵痛期，促进企业盘活有效资产，提高资产的利用率。”

　　钢铁行业是安徽省去产能的另一重点。尽管还剩余20多万吨残余矿体，铜陵市前不久还是果断对产能过剩的牛山矿业公司筲箕涝铁矿实施了关停。在铜陵市财政拨付40万元资金的基础上，牛山矿业公司拿出230万元，结清了职工工资，并在就业方面作了妥善安置。企业在政府的引导下，建立了新产品的生产线。牛山矿业公司总工程师张尚锋说：“我们一方面从资源综合利用的角度，主要做墙体材料、新型材料；一方面做复合钛白的新产品。这两个项目每年产值应该在5000万元左右。”

　　作为安徽省钢铁行业去产能的主力，马钢集团更是部署早、行动快，成立了15个早期供应商介入小组，驻扎在汽车厂、家电厂和铁路厂等下游用钢企业，精准掌握客户需求，同时坚定地关闭生产过剩产品的钢铁工厂。马钢集团财务部孙军说：“去产能这块，马钢的任务在500万吨左右，铁和钢各占一半。现在去产能任务从量上已经完成了，我们一铁厂、二钢厂已经关停。”

　　今年上半年，马钢集团实现利润4.5亿元，成功实现扭亏为盈。马钢集团的转型也带动了马鞍山上下游企业的转型。安徽华创智能公司的前身天一重工是马鞍山市钢铁冶金配件加工企业，为了把过剩的产能转化为产业发展新优势，华创智能公司积极抢抓马鞍山被纳入国家机器人产业集聚发展试点的机遇，在机器人本体和控制系统的研发生产上闯出了新天地。安徽华创智能装备公司行政副总经理李彧蓼表示：“通过转型，以机器人为代表的新产品已经成为企业最主要的增长点，既盘活了我们作为冶金备件领域的存量资源，又为企业未来的创新、产业资源投向明确了研发方向。”

　　根据安徽省政府出台的意见，到2020年，全省煤矿数量减至37对，生产能力控制在每年1.1亿吨左右；全省压减生铁产能384万吨、粗钢产能506万吨。同时通过化解过剩产能，促进企业优化组织、技术和产品结构，推动经济转型升级。（徐军 许宜军 本报记者 汪如润）

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