景德镇高新区转型升级加快推进航空小镇建设

　　近几年来，景德镇高新区深入贯彻落实科学发展观，以加快发展为使命，以改革创新为主线，以创优环境为突破，积极推进创新驱动战略，稳妥推进产业结构调整和转型发展，航空、汽车零配件和机械家电三大主导产业快速集聚，开创了园区改革与发展的新局面。

　　创新驱动打造产业发展高地

　　工业经济快速发展。２０１５年，景德镇高新区各项经济指标全线“飘红”，园区规模以上工业企业１３５户，实现营业总收入８７４．６８亿元，比２０１０年末３９０．３９亿元增长１２４．０５％，年均增长１７．５％；完成工业增加值２２９．８５亿元，比２０１０年末１１５．３６亿元增长１０４．１７％，年均增长１６．５８％；完成利税总额５４．０３亿元，比２０１０年末２５．４３亿元增长１１２．４７％，年均增长１６．２７％；实现外贸出口９．９５亿美元，比２０１０年末的３．３７亿美元增长１９５．２５％，年均增长２４．１８％；完成固定资产投资１０５．９９亿元，比２０１０年末７７．３亿元增长３７．１２％，年均增长６．５２％，累计投入达４３０．０７亿元。

　　招商引资快速推进。２０１５年，景德镇高新区加大了招商引资力度，园区引进省外５０００万元以上项目资金比２０１０年末增长１３９．８１％，年均增长１９．１２％；吸引外商投资项目进资比２０１０年末增长９８．２９％，年均增长１４．７％。

　　财政收支快速增长。“十二五”期间，景德镇高新区财政总收入和公共财政预算收入年均增幅分别达到８．０６％和８．４％。在园区征地补偿、土地报批、工程建设、项目前期、兑现优惠政策以及回购资产等发展性事务上，累计投入数亿资金，较好地支持了园区经济发展。

　　航空产业快速聚集。“十二五”期间，景德镇高新区整合当地资源，把握产业优势，抓住机遇，培育推进高端装备等战略性新兴产业的发展，航空产业企业集聚、产业集群发展的态势逐步形成。一是以实施国家战略为契机，开展项目申报。相继获批成为全国惟一的直升机产业区域集聚发展试点和江西省首家国家创新型产业集群试点，并获批专项支持资金１．６亿元。二是以引进世界知名制造商为驱动，开展国际合作。围绕国际航空中心的建设目标，景德镇高新区致力通过合资、并购、技术合作等方式开展国际合作。例如由昌兴航空公司与意大利合资建设的ＫＡ－２ＨＴ型双座双发轻型直升机项目，北通航江直公司引进的比利时ＤｙｎａｌｉＨ２／Ｈ２Ｓ、Ｈ３轻型直升机项目。三是以厂所优势为核心，构筑产业平台。厂所融合是景德镇发展航空产业的核心优势和竞争力，景德镇高新区积极主动，采取联系、联合、合作推进方式，加强与昌飞、６０２所的合作对接，实现共同发展。四是以项目开工建设为根本，加快基地发展。昌河航设、联晟电子、华通航空等企业均实现投产，北通航江直公司轻型直升机生产基地项目、昌兴直升机制造项目、航星光电、势信成电子、昌南慧谷一期等项目已开工建设。目前，已经有２

　　０余家航空企业相继在景德镇高新区落户。

　　创新能力快速提高。一是企业自主创新能力显著提高。“十二五”期间，园区企业专利授权量４１２个，其中发明专利３５个，实用新型专利３０９个，外观设计专利６８个。园区企业承担国家科技项目２个，省级项目２０个，市级项目４３个。设立省级企业技术中心９个。获得国家科技进步奖一等奖１个，江西省科技进步奖二等奖２个、三等奖８个，景德镇市科技进步奖一等奖５个、二等奖１３个、三等奖７个，技术发明二等奖１个、三等奖１个。二是园区创新服务体系逐步完善。政策体系方面，制定出台了《景德镇高新区关于加快科技创新推进创新型经济发展的意见》等扶持政策，进一步完善了创新驱动发展政策体系，强化企业技术创新主体地位，激发企业创新创业活力。服务平台方面，相继与景德镇陶瓷学院、景德镇学院、上海市科委、上海技术交易中心、北京航空航天大学等多所国内知名科研院所和机构建立战略合作关系，成立了景德镇合盛科技企业省级孵化器，组建“上海—景德镇技术转移服务中心、“上海技术交易所景德镇高新区协同创新中心”等科技创新合作服务平台。科技金融方面，与中信建投资本建立战略合作关系，设立２０亿元规模的景德镇市直升机产业创投基金，重点投资领域包括航空航天

　　领域、高端装备领域、信息科技与文体领域、大健康领域、环保领域。同时继续开展“财园信贷通”业务。创新载体建设方面，景德镇高新区被江西省科技厅认定为除南昌高新区外的首个企业技术创新基地，景德镇合盛科技企业孵化器有限公司获批为国家级科技企业孵化器，并被认定为企业技术创新载体。景德镇直升机产业被批准成为江西省惟一的“国家战略性新兴产业区域集聚发展试点”，景德镇直升机产业集群被国家科技部批复为江西省首家创新型产业集群试点和景德镇直升机高新技术产业化基地。

　　发展地位快速提升。２０１０年１１月２９日，景德镇高新区升级为国家高新区，成为景德镇惟一国家级工业园区，为景德镇高新区在“十二五”时期的建设提供了一个更高的发展平台。在景德镇市的经济总量占比从２０１０年的２０．１１％上升到２０１５年的３０％，在县区排位中仅低于乐平市，成为景德镇市工业经济发展的主阵地。根据科技部火炬中心发布的全国国家高新区评价结果，近年来景德镇高新区综合排名在全国国家高新区中连续前移，三年前进六位。同时，景德镇直升机产业被批准成为江西省惟一的“国家战略性新兴产业区域集聚发展试点”，景德镇直升机产业集群被科技部批复为江西省首家创新型产业集群试点，航空产业的发展上升为国家战略。

　　“十三五”时期是实现工业总量、质量同步快速发展的关键时期，景德镇高新区将紧抓国家战略性新兴产业区域集聚发展试点、国家创新型产业集群试点等多个国家战略获批实施的机遇，结合“一带一路”、“长江经济带”等国家重大战略部署，围绕创新型特色产业园区的建设标准，大力发展以直升机为代表的高端装备制造业，加快推进两化融合，强化工业基础能力，健全产业链，提高综合集成水平，完善多层次多类型人才培养体系，促进产业转型升级。

　　坚持航空立区，紧紧围绕“产能超百架、产值近千亿”的目标，在招商引资、签约落户、项目推进、投产达标上实现一条龙服务，加快推进直升机产业集群发展。坚持城工并举，着眼于把园区建设成既是产业集聚的载体，又是宜居住、宜生活的新型城区目标，不断提高园区承载能力，释放发展活力，增强发展后劲，实现又好又快发展。坚持协调发展，推动城市功能与产业发展有效融合，探索经济高效集约运行模式，实现经济、科技、社会、生态协调统一。坚持创新发展，以科技创新为核心，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式等领域的全面创新，构建以创新为引领和支撑的经济体系与发展模式。坚持绿色发展，突出绿色低碳的发展方式和生活方式，实现有质量、可持续的经济增长。坚持开放发展，全面融入世界经济体系，充分利用国际国内两个市场、两种资源。

　　“十三五”期间，景德镇高新区还将认真贯彻景德镇市委“三个五”战略行动精神，破解发展难题，厚植发展优势，重点围绕创新型特色产业园区的建设标准，坚持世界眼光、国际标准、本土优势，大力发展以直升机为代表的高端装备制造业，加强产业集聚区建设，立足承接新战略，培育新产业，建设新城区，探索新机制，使景德镇高新区真正成为“创新引领、开放合作、特色鲜明、绿色生态”的国内知名的创新型特色产业园区，成为景德镇对话世界的主平台，景德镇产业发展的高地、工业发展的火车头。

　　转型升级构建特色航空小镇

　　作为传统产业，陶瓷给景德镇带来了“千年瓷都”的世界名片，而今，现代化的航空产业发展实现了历史性的突破，正日渐成为景德镇的另一张“王牌”。２０１４年，国家发改委和财政部专门下达１．６亿元的中央财政专项资金，支持景德镇直升机产业集聚发展试点。在２０１４年至２０１５年期间，景德镇市政府及中航工业昌飞曾参加多个国际航展，招商推介成效显著，也为景德镇通航产业军工转民用打下了坚实的基础。随着低空开放的逐步深入，直升机产业发展迎来了难得的契机。２０１４年１２月，我国首个国产直升机“驾校”在景德镇诞生，“江西风景独好，空中看江西”的项目合作也由此拉开了江西省航空观光游、航空主题游、航空体验游等特色航空旅游的序幕。

　　在大好形势下，为进一步加快新型工业化和城镇化的战略部署，抢抓国家大力发展通用航空产业的历史性机遇。景德镇市委十届十二次全会提出，要着力构建包括航空产业在内的“３＋１”产业体系，打造一座与世界对话的城市的决策部署。景德镇市委、市政府深刻把握航空产业发展的特性，借鉴全球航空发达地区的先进发展经验并结合景德镇市实际，提出了在景德镇高新区打造“航空小镇”的要求。

　　２０１６年３月３１日，景德镇高新区召开了航空产业发展专项调研会，围绕如何打造航空小镇进行专题部署。景德镇高新区管委会主任张良华指出，随着时代的发展和进步，中国的通用航空和低空飞行领域将实现快速发展，“航空小镇”将会成为一个主流项目，为保证项目的顺利打造，景德镇高新区一是要围绕打造航空小镇，科学调整规划；二是要坚持园区主导，昌飞配合，筹谋布局航空小镇业态及布点；三是要明确时间节点，抢抓时间，全力保障用地。

　　航空产业是国家战略性新兴产业。２０１６年５月，国务院办公厅出台了《关于促进通用航空业发展的指导意见》；７月，中航工业集团公司下发了《关于加快通用航空产业发展的决定》；加上国家低空开放、军民融合发展、特色小镇等一系列政策措施相继出台，中国航空产业迎来了历史性的重大发展机遇，带来了万亿市场。

　　近年来，在景德镇市委、市政府的正确领导和高位推动下，景德镇高新区紧紧围绕“百亿投资、千亿产业”目标，全力打造“整机带动、配套协作、要素聚集、环境优化”的航空产业高地。目前已有昌飞、北通航江直公司、江西德利３家整机制造企业落户景德镇高新区。

　　为进一步加快新型工业化和城镇化的战略部署，抢抓国家大力发展通用航空业的历史性机遇，景德镇高新区积极融入“中国制造２０２５”战略，抢抓国家大力发展通用航空产业的历史性机遇，全力以赴打造好吕蒙航空小镇。

　　聚焦航空小镇

　　●发展目标：

　　航空小镇的定位为“国内一流、国际知名的特色航空小镇”。发展目标为“百亿投资、千亿产业”，即实现投资超过１００亿元，打造千亿规模的产业集群。

　　●工作思路：

　　按照“昌飞、６０２所品牌、政府平台、市场机制”工作原则和“世界格局的企业布局、国际范围的产业竞争”要求，突出航空主题，集中发展航空整机研发制造、航空零部件配套制造、航空文化旅游和综合服务产业，使之成为总装与配套为一体、制造与运营相融合、航空产业集群连片、产城融合发展的航空产业高地，将景德镇航空产业打造成为千年瓷都与世界对话的又一重要载体和城市名片。

　　●规划范围：

　　航空小镇坐落在景德镇市昌江区吕蒙，沿昌江东西两岸布局四大产业功能分区，总用地面积约１０平方公里，规划建设航空研发制造集成区、航空零部件配套区、航空文化旅游区和综合服务区。

　　一、航空研发制造集成区（３．１８平方公里）

　　年产３００架直升机、无人机的高端装备制造产业集聚区，规划建设昌飞、江直公司、江西德利等４个整机项目。

　　二、航空零部件配套区（２．２９平方公里）

　　发展航空电子、精密机械和航空新材料等航空零部件配套制造产业集聚区，规划建设３１个零部件配套项目。

　　三、航空文化旅游区（２．７３平方公里）

　　以航空主题文化和航空运营为特色元素，建设航空产业与自然生态相结合，产业更强、环境更美、文化更特、生态更优的航空特色文化和旅游示范区。规划建设航空旅游基地、航空服务保障中心等１１类项目。

　　四、综合服务区（１．３１平方公里）

　　建设生产和生活等服务功能完备、宜居宜业的航空综合配套服务区。规划建设航空主题城市广场、配套公共设施等七类项目。（姚金明本报记者刘琴）

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