湖南向“立体式”开放要“新动能”

　　湖南省商务厅厅长徐湘平日前透露，2016年湖南省新批和备案外商投资企业661家，同比增长17.6%，与此同时，湖南省全面推行负面清单管理，促进外商投资便利化。

　　经济新常态下，中国各地政府正在探寻如何培育经济新动能。作为内陆省份，经济外向度不足既是湖南的发展“短板”，又是实现转型发展的潜力所在。

　　全面推行负面清单管理模式

　　“埃塞·湖南装备制造合作园等项目进展顺利；中国旅法勤工俭学蒙达尔纪纪念馆建成开馆；开通长沙至洛杉矶、悉尼直飞国际航线……”正在长沙召开的湖南两会上，湖南省省长许达哲细数2016年湖南的“开放大事”，并提出2017年将从拓展开放空间、完善开放平台、做强对外贸易、优化开放环境等方面发力，加快开放崛起步伐。

　　据介绍，2016年，湖南全省实际使用外资金额128.5亿美元，同比增长11.1%；新批和备案外商投资企业661家，同比增长17.6%；合同外资206.36亿美元，同比增长74.5%。自2016年10月开始，我国对外商投资企业正式实施负面清单管理模式，对不涉及负面清单的外商投资企业设立及变更由审批改为备案。省商务厅将备案管理权限授予全省14个市州商务主管部门和14个国家级园区的相关机构，自2016年10月8日到12月31日，全省共办结外商投资企业设立及变更备案事项150件。

　　徐湘平介绍，根据数据统计，外商投资负面清单管理模式实施后，外商投资企业办理事项93%以上都是通过备案完成。与“逐案审批制”比较，纸质材料减少90%、办理时限由15个工作日缩减至3个工作日，此举极大提升了外商投资便利化水平。

　　“立体式”开放积蓄发展新动能

　　据介绍，2016年共有法国、德国、意大利等12个国家在长沙设立签证中心，进一步方便了湖南民众出行，助推了湖南对外开放。

　　湖南省政府工作报告指出，将深化与“一带一路”沿线国家的交流，推进与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区和东北亚地区地方政府合作。据了解，2017年湖南欲邀请伏尔加河沿岸联邦区14个联邦主体代表来湘开展人文交流、经贸对接等活动，推动湖南在俄项目的落实。同时争取第15届东亚论坛落户湖南、外国政府在湘设立领事机构等。

　　在许达哲的表述中，官方还将加强国际产能合作、推动大型企业“抱团、借船出海”；大力开拓中东欧、中东、南美等市场，加大成套设备、轨道交通装备等优质产品出口。湖南省会长沙、“北大门”岳阳将分别冲刺中国腹地直通国际的开放大通道、大宗货物国际运输交通枢纽。“立体式”的开放格局，已为湖南积蓄了一些发展新动能。许达哲透露，2016年湖南实际利用外资、对外直接投资分别增长11.1%、11.5%。当年该省经济总量首次突破3万亿元，居中国第九位。

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