广东南沙前海横琴第二批自贸区“尝鲜”？

　　今年的政府工作报告提出，2014年要建设好、管理好上海自贸区，形成可复制可推广的体制机制，并开展若干新的试点。对此，有人大代表解读称，李克强总理所说的“展开若干新的试点”，既包括新的自贸区批复，也包括新领域的试点。那么继上海自贸区后，谁能成为第二批“尝鲜者”？目前天津、广东等呼声最高。

　　虽然广东的送审方案还未揭开神秘面纱，但在广东省内，深圳有前海、珠海有横琴、广州有南沙，至于何时申报送审，则需由省政府统筹安排。

　　三大战略平台：

　　南沙正在做前期准备工作

　　南沙新区今年的发展目标及深化改革任务敲定，除了GDP增长13%的目标外，还提出了增创包括国家赋予的改革先行先试、以自贸区建设为主要内容的对外开放等六大新优势。

　　据了解，南沙已经在做相关前期准备工作及政策落地衔接工作。创新推进粤港澳全面合作示范区建设，积极打造粤港澳全面合作的新载体。推动粤港澳台金融创新合作，力促南沙现代金融服务集聚区起步建设。

　　而深圳的前海，上月底，一口气公布了46条改革要点，目的是率先实现粤港澳服务贸易自由化。其中，涉及金融改革的跨境金融业务、自由贸易账户体系、贸易投资跨境收付便利化、国际贸易结算中心、跨境电商离岸人民币贸易款回流、互联网金融、金融协同监管等近十个方面的内容，几乎沿袭和借鉴了上海自贸区的金改模式。

　　珠海横琴也在做着多方面的准备。昨日，记者从横琴新区管委会了解到，今年横琴新区明确定位为“改革年”，实施激发开放活力工程，打造与港澳融通的国际化改革开放新窗口。

　　徐少华：

　　三个开发区任务各不相同

　　前海、横琴、南沙这三个开发区是如何定位的，他们相互间有没有冲突呢？目前的审批情况如何？在“两会”期间，记者把这个问题抛给了省委常委、常务副省长徐少华。

　　徐少华说，这三个开发区在范围上没有冲突，在功能上也是一致的，但是在对外开放方面有不同的任务，前海开发区主要是面对深圳，为深圳的繁荣发展带来更大的机会，横琴开发区是为了澳门的多元化带来更多机会的，南沙则是为了辐射珠三角，为整个大珠三角地区创造一个新平台。

　　他说：“我们申请自贸区包括这三个地方，但是我们不是说要拿某个专项的待遇政策，其实广东的优惠政策并不少，可能现有三个开发区的政策比自贸区的政策更有特色一些。”

　　徐少华介绍，跟上海自贸区相比，广东的自贸区一定会复制和推广上海的好经验、好做法。广东的自贸区设立会有利于港澳的繁荣稳定，吸引港澳的资本，也给他们带来一个新的机会。徐少华说：“现在各个地区都在申请，我们希望最早能够获批。”

　　代表建议：

　　共建大珠三角金融核心圈

　　全国人大代表、中国人民银行广州分行行长王景武在两会上提出了“粤港澳共建大珠三角金融核心圈”提出建议，其中就提到，粤港澳共建大珠三角金融核心圈，这将大大提升区域金融服务质量。

　　王景武建议，应以香港为中心，广州、深圳、澳门为副中心，广州南沙、深圳前海、珠海横琴、广东金融高新技术服务区为重要节点的大珠三角金融核心圈，通过金融机构协同、市场对接、产品互认、基建互通、人才互动推进区域金融业的集聚、整合和升级。

　　王景武认为，首先要支持广东在金融重点领域和关键环节改革创新先行先试。其中包括，支持广东设立自贸园区，率先开展地方国有金融资产管理和法人金融机构改革、建设连通境内外的金融要素跨境交易平台、拓展离岸外汇业务等。他特别提到，该核心圈应率先启动人民币资本项目可兑换、人民币跨境使用等试点。

来源:广州日报

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