两级财政撬动东莞“智能制造”

　　“智能制造”在东莞如火如荼，2015年，东莞“智能制造”项目数量创新高，项目达881个，总投资超过70亿元。这70亿元从哪里来？东莞市“坚持不懈”的在融资租赁上想办法。今年4月14日，东莞市政府常务会议审议通过了《东莞市省市共建发展中小企业设备融资租赁资金操作规程》，每年广东省、东莞市的两亿元财政支持落到实处。

　　两亿元撬动20亿元投资

　　2015年，东莞被认定为广东省首个也是惟一一个设备融资租赁试点城市，明确在2016-2018年，每年由广东省、东莞市财政各出资1亿元，共同设立了“省市共建发展中小企业设备融资租赁资金”。《东莞市省市共建发展中小企业设备融资租赁资金操作规程》，将这两亿元资助主要分为四类。

　　——广东省财政每年1亿元的融资租赁贴息，支持的对象是采用融资租赁业务的东莞市中小微企业，即承租者，每年可以获得租赁合同融资额8%的（融资额以封顶1500万元计算）贴息，最高为120万元。而且，同一项目贴息不超过2年，累计贴息最多200万元。

　　——对融资租赁公司建立风险补偿机制，如果融资租赁公司、融资担保公司开展业务发生坏账损失，对于单笔业务补偿额，按公司所属为广东省外、省内、市内和项目为“拨贷联动”，分别给予实际损失的三成、六成、八成和全额的补偿。补偿金额每年不能超过公司新增融资（担保）余额的10%。值得关注的是，东莞市中小装备制造企业以设备租赁的形式对东莞市企业出租设备的，也可参照这一标准获得风险补偿。

　　——对融资租赁履约保函进行补贴，如果商业银行为东莞市中小企业通过融资租赁方式购置设备出具履约保函，按实际担保金额3%给予补贴，单家商业银行每年补贴最高不超过200万元。

　　——为了鼓励金融机构的积极性，只要是广东省的融资租赁公司、融资担保公司、保险公司等金融组织，当年新发生业务比上年度增长超过50%，就可以获得新增业务额的0.5%的奖励。广东省内、市内注册的金融组织每年每家企业最高奖励100万元、200万元。

　　据悉，4月21日起，设备融资租赁的贴息项目、风险补偿项目、履约保函补贴项目已经开始接受申报，企业可以全年申报、分批审核。融资租赁贴息项目的，其业务合同要发生在2015年1月1日之后。

　　与银行贷款互补

　　即使在目前国内银根比较宽松的情况下，银行贷款的门槛很高，且需要各种资产抵押，审核的时间也偏长。在一些发达经济体，融资租赁被视为“智能制造”重要途径，有数据说，1/3的“智能制造”是通过融资租赁展开的。

　　按照东莞市经信局的说法，力争用三年时间实现东莞市60%以上企业采用融资租赁开展“机器换人”，力争今年“机器换人”应用项目超500个，带动全市工业技术改造投资同比增长25.5%以上。

　　五株科技行政总裁曾国权在接受《南方日报》记者采访时说，企业计划今年投入约7000万元用于企业“机器换人”以及自动化生产线的改造，其融资的方式包括自有资金、银行贷款、融资租赁所得。

　　“融资租赁有利于企业资金的快速回笼，这是很多企业在转型升级过程中的助推器，一旦企业接受了融资租赁，相信这种创新型融资渠道会受到很多企业青睐的。”东莞某本土商业银行负责人说。

　　对于五株科技这样的大型企业而言，融资租赁是一个融资重要组成部分。而对于小微企业，融资租赁的重要性更加凸显。

　　“智能制造”这类技改项目，需要的是长期资金。而类似于P2P这类基本不足一年的短期期金，用到“智能制造”上，会引起期限错配。至于民间借贷，则因为期限错配和利率过高等问题，更是技改项目所不能承受的。

　　东莞有企业将融资租赁比喻成买房子：“正如买房子一样，先给个首付，随后通过3年时间还本付息，一边生产一边归还本息，还完了，机器也就是自己的了。”

　　这个比喻虽然在产权界定和抵押方面，有不准确的方面，但在现金流方面，还是基本吻合，融资租赁能给企业现金流带来实实在在的融通。

　　用模式创新解决推广瓶颈难题

　　融资租赁虽好，但在东莞接受的程度并不高。根据东莞当地媒体统计，目前，全国融资租赁企业已超过2000家，而东莞的融资租赁公司以及在东莞开展融资租赁业务的企业只有17家，市场渗透率不到1%。

　　一个原因就是东莞的中小微企业的数量多规模小，鞋类、包装、纺织等行业门类多样化，所需要的往往是专用小型专用设备。一旦企业经营不善，融资租赁即使把设备收回来，在处置时也可能面临大幅减值。

　　这方面，北京中关村科技租赁的做法可以借鉴。中关村科技租赁集中几个小板块进行深耕细作，客户多了以后，在其他租赁公司看起来是专用设备，在中关村科技租赁的“朋友圈”里，就不是专用设备了。中关村科技租赁可以把收回的专用设备，很容易转租给其他客户。

　　除了传统业务之外，针对中小企业，中关村科技租赁用投行的思维，创新推出了“创投＋租赁”商业模式，即以未来在资本市场上退出时的投资收益来弥补当期租金收益，实现与承租人的双赢。

　　据悉，东莞将开展“零首付、零门槛”技改信贷计划，创新采取设备金额80%由国家开发银行发放贷款支持，20%由融资租赁公司承担的方式，解决中小企业技改资金难题。

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