广东：推动“制造基地”向“创造基地”转变

　　没有先进的标准，就没有先进的制造业，更无法实现从“中国制造”向“中国创造”的转变。因此，采用国际和国外先进标准组织生产，是提升产品竞争能力、跨越国际贸易技术门槛的有效办法。

　　近年来，广东省质监局通过大力推进企业采用国际标准、国外先进标准，使该省企业制定重要指标高于国际、国家或行业标准的先进企业标准达44862项，尤其是在电器、电力设备、电线电缆等重点行业的主要工业产品平均采标率超过了85%，不仅提升了企业产品的市场核心竞争力，而且实现了重要工业产品主体基本与国际接轨，增强了广东产品国际竞争力。

　　广东因制造业发达而扬名，而忧患也恰恰在于制造业。尤其是逐步形成的珠三角的装备制造、电子信息、建筑材料等100多个产业集群和区域品牌，勾勒出了广东“制造业城市群”这一最鲜明的特征。

　　采用国际标准和国外先进标准，作为产品进入国际市场的通行证，积极“采标”对广东产业转型升级，提高产品在国际市场的竞争力显得尤其重要。为此，广东将“采标”工作作为促进产业进一步转型升级的重要抓手。

　　一是在广东省每年1500万元的标准化战略专项财政经费支持下，带动了21个地级以上市财政设立专项资金超过3亿元，撬动企业标准化研制经费投入超过几十亿元，企业已成为标准研发、制定的主力军，从而加强了先进制造业、战略性新兴产业、重点领域和重要专项标准的制修订工作，促进了自主创新和技术标准的融合，抢占了产业制高点。

　　二是2010年5月，广东省质监局选择装备制造、电子信息、LED照明、汽车制造等领域10家企业及一批产业集聚区开展先进制造业标准化示范试点建设，加速了战略性新兴产业创新驱动成果向标准转化。一方面，通过采用先进标准，促进产业链标准体系建立，推动企业自主创新成果标准化，实现高标准、高质量带来高效益，推动了产业快速发展。另一方面，引导和鼓励企业制定严于行业、国家或国际标准的企业标准，并将自主创新成果转化为先进的企业标准，为标准化体系建设树立了新“标杆”，推动了产品质量的提升。

　　三是广东省质监局在推动企事业单位加强标准化领域的产学研合作中，鼓励地市质监局将标准化工作成效的“事后”奖励与“事前”资助相结合，对企业主导和参与标准化的奖励有“奖”更有“励”，推动优秀企业积极参与国际、国家和行业标准制修订的竞争。

　　四是充分发挥企业在标准化战略中的主体作用，科学布局了一批国际标准项目，通过发布主导或参与国际标准制修订目录，积极鼓励企事业单位参与国际标准化活动，重点扶持企业承担国际标准组织的TC/SC秘书处工作。与此同时，不断加强与国际标准组织的沟通与交流，通过组织国际标准化高级培训班、IEC国际标准工作组研讨会、邀请国际标准化组织秘书长到广东实地考察企业的标准化工作，提高了广东参与国际标准制定的影响力。

　　五是通过采用国际标准与科技创新有机融合，帮助企业了解国外标准和技术发展趋势，使企业的新技术和新产品的开发达到“采标”要求，促进产业与国际市场接轨。与此同时，根据区域之间、行业之间不平衡、不能满足企业“采标”状况的需求等问题，各地市在实施标准化战略中，相继出台了一系列鼓励企业“采标”的政策措施，对推动企业开展“采标”、提高标准技术水平，对提升产品质量和档次具有重要作用。

　　目前，落户广东的国际、国家专业标准化技术委员会组织（TC/SC/WG）分别达到9个和194个，主导或参与制修订国际、国家标准分别达1041项和4061项，既扩大了优势产业在标准化领域的“话语权”，也推动了“制造基地”向“创造基地”转变。（记者沈洪）

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