好中求快 珠海再造民营经济新动力

　　日前，珠海高规格召开全市民营经济工作会议，并出台《关于加快民营经济发展的若干措施》，在支持民营企业创新发展、扶持民营企业做大做强、完善民营经济发展环境、加大公共服务力度和政策落地与评估五大领域提出２８条措施，推动民营经济实现又好又快发展。

　　“刚刚出台的民营经济２８条具有政策新、力度大、政策实特点，释放出珠海加快发展民营经济的强烈信号，切中珠海经济发展的重要短板，增强了我们加快发展的信心，民营企业的发展春天来了。”珠海市一位民营企业家兴奋不已。

　　民企做优做强做大

　　民营经济是珠海发展的活力所在、后劲所在。

　　目前，珠海市规模以上工业企业中３０％是民营企业，８０％的上市公司是民营企业，近４００家高新技术企业中有７６％是民营企业。可以说，民营经济是珠海改革开放以来积累的宝贵资源，走出了一条独特的发展道路。

　　但横向比较，民营经济也是珠海的短板所在。数据显示，２０１５年珠海共有民营经济主体近２０万户，民营经济增加值为６８５亿元，占珠海市ＧＤＰ的３３．８％，发展的空间和潜力都很大。同时，民营经济依然存在总量不够大、龙头企业和特色产业集聚不多、集聚配套效应不强、实体经济占比小、产业结构不够优、服务体系及公共技术平台支撑不足、营商成本在升高等短板。

　　差距蕴藏空间，珠海发出新的动员令。

　　“珠海民营经济正处于加快发展、转型发展的关键节点，必须把民营经济工作摆上更加重要的位置，采取更加扎实有力的措施，努力重塑和扩大原有优势，推动民营经济又好又快发展。”珠海市相关部门负责人表示。

　　“好”字当头，就是加快提升民营经济创新发展、开放发展、绿色发展能力，支持民营企业做优做强做大，提升民营经济的总量规模、质量效益和产业竞争力，使之成为创新驱动发展的主力军；“好”中求“快”，就是营造更好的发展环境，集聚高端要素，帮助民营企业抓住机遇迅速发展壮大。

　　新的机遇已经来临。

　　当前供给侧结构性改革、“一带一路”、大众创业、万众创新等一系列政策红利不断释放，为民营经济发展注入持续动力。珠海既有３０多年发展打下的坚实基础以及空间、资源、环境等方面的优势，又迎来港珠澳大桥建设、横琴自贸片区建设、珠三角国家自主创新示范区等一系列机遇，为民营经济发展带来难得的机遇和广阔空间。

　　同时，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，经济发展新常态下企业、行业和产业都在重新洗牌，民营经济又面临前所未有的挑战。如果能够抓住机遇、融入创新潮流，就可以迅速做强做大；如果没有跟上，就可能被边缘化，原有的优势也会丧失。

　　多重机遇下，加快民营经济发展、做优做强做大民营企业，是珠海推进供给侧结构性改革、增强经济发展内生动力、促进经济持续健康发展的必然要求，一方面有利于珠海把经济稳住、把底筑高；另一方面将有力推动珠海加快培育新的经济结构，强化新的发展动力，塑造发展新优势，引领经济迈上新台阶。

　　强化实体经济导向

　　引导民营企业向实体经济发展，是珠海新一轮民营经济大发展的鲜明导向。

　　数据显示，珠海民营经济第一、二、三产业的比例为７∶３８∶５５，工业占比不高，第三产业又以房地产、住宿餐饮等传统服务业为主，结构不够优。

　　下一步，珠海民营经济的发展将坚持实体经济导向，瞄准先进装备制造、移动互联网、新能源、生物医药等重点产业，支持企业通过技术升级、主业扩张、并购重组等方式，培育更多的百亿级、千亿级大型骨干企业。

　　实体经济是根基，创新驱动是核心。从当前发展趋势来看，创新能力强的民营企业发展正在加速，而创新能力不强的企业则面临困难，分化明显。

　　抓住分化阶段这一企业发展壮大的重要机遇期，珠海尤其强调民营企业的创新发展，全力支持民营经济做优做强做大，使之成为创新驱动发展的主力军，努力形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

　　民营企业工程中心获认定为国家级可补贴８００万、民营工业企业营业收入超过１０亿可获奖励、对民企的科研开发进行重点扶持……翻开珠海“２８条”，推动民营企业创新发展的力度大、措施实。

　　开放是珠海的独特优势，也是最大的资源。珠海将把民营经济置于开放的环境中，与支持我国香港、澳门的繁荣稳定紧密结合，吸纳国内国际的高端要素，加快转型发展。

　　下一步，珠海将通过一系列的措施鼓励民营企业利用好国际国内两个市场、两种资源，在参与国际化发展中不断壮大。利用毗邻我国香港、澳门的优势，抓住“一带一路”建设的契机，鼓励民营企业参与国际经济技术交流合作，同时实施企业“走出去”发展战略，建设企业“走出去”的服务平台，支持本地企业在境外设立生产加工基地、研究中心和商贸平台，加快开拓发达国家市场，在国际竞争中向产业高端迈进。

　　另外，珠海还将着力培育民营骨干企业梯队，把搭建大中小配套发展、有序衔接的企业梯队，作为提升民营经济整体竞争力的重点。

　　以实体经济为导向，以创新和开放为内核，以骨干企业为重点，珠海民营经济开始全力加速。

　　优化发展环境

　　“科技型民营企业不仅要花钱去研发先进技术，还要依靠自身的力量去推广，有时跑几个月都贷不到款。有了政策的扶持，民营企业的创新将会提速。”珠海九通水务股份有限公司张纯良说。

　　发挥“有形之手”的力量、为民营经济发展营造良好的环境已成为珠海市的共识。要以“放水养鱼、深水养大鱼”的思路和魄力，把更多的资源放到普惠式的政策和环境上来，为企业提供优良的政务环境、完善的产业配套环境以及公平高效透明的营商环境，打造民营经济的环境高地。

　　为此，珠海将重点做好全面放宽发展和准入限制、统筹做好民营经济招商和本土企业培育、着力推进民营经济转型升级、着力解决制约民营经济发展的突出问题、进一步减轻企业负担等五方面的工作。

　　据了解，珠海将在跨境金融、科技金融、股权投资、政策性融资担保等方面加大扶持力度，营造良好的金融环境；加快中小微企业服务平台、新型研发机构、孵化器和众创空间等公共平台以及教育、医疗等公共服务设施建设，为企业提供更好的产业配套环境。

　　既要营造好的环境，又要构建“亲”“清”新型政商关系。珠海一方面要公开透明地做好服务，建立健全政府与民营企业的沟通互动机制，推动服务企业常态化；另一方面要保护好民营企业合法权益，依法行政、公正司法，实现“政”“商”在依法依规的轨道上良性互动，共同推动民营经济健康发展。

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读