福建省龙岩市政府日前印发《关于推进农村一、二、三产业融合发展的实施意见》（以下简称《意见》），提出培育壮大农村产业融合主体、建立多种形式利益联结机制、完善多渠道农村产业融合服务等方面的具体意见。
在培育壮大农村产业融合主体方面，《意见》明确“鼓励社会资本投入”。创新农业投入的新型融资方式，鼓励利用PPP模式、众筹模式、“互联网＋”模式以及发行私募债券等方式，投资设施农业、特色农业、休闲农业等领域。对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等，允许在符合土地利用总体规划和坚持节约集约用地的前提下，利用一定比例的土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动，促进产业集聚和农村产业融合发展。
在建立多种形式利益联结机制方面，《意见》提出“鼓励发展股份合作”。开展农民土地股份合作社建设试点，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，形成以农户承包土地经营权入股的利润分配机制。开展以土地、林地为基础的各种形式合作，凡是享受财政投入或政策支持的承包经营者均应成为股东，让农户分享加工、销售环节收益。
在完善多渠道农村产业融合服务方面，《意见》要求“创新农村金融服务”。完善竹林、果茶园、苗木圃等林权抵押贷款模式，探索推动农业设施抵押贷款业务，解决林农、果农、茶农等贷款抵押难问题。同时，积极开展农村住房抵押贷款试点和农村土地承包经营权抵押贷款试点。（记者齐培松 特约记者吕洪荣）
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