福建对填海用海项目实施指标控制

近日，福建省海洋与渔业厅出台《海洋产业用海控制指标办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》要求，申请用海的单位或个人应当明确项目用海各项控制指标值，不符合强制性指标要求的，不予审批项目用海。

据福建省海洋与渔业厅有关负责人介绍，近年来，福建海洋经济发展迅速，各类用海规模迅速扩大，项目用海增长很快。但是，各类用海也存在着批多用少、宽报窄用、盲目圈海等现象，造成海洋空间资源的浪费，不利于节约集约用海。对此，福建省海洋与渔业厅设置了科学的、看得见的、可衡量的指标，对填海用海项目实施控制，服务新福建建设，满足改革创新的需要，并规范自身行为。

《办法》主要涉及3方面的内容。一是明确了海洋产业用海的控制指标。控制指标包括8个标准，即海域利用效率、海岸线利用效率、容积率、行政办公及生活服务设施占地比例、港口（渔港）用地面积、单位面积投资强度、绿地率和渔船停泊数量。在福建省管辖海域内的区域建设用海，以及新建、改建和扩建港口工程（仓储物流）、工业建设项目、商住用地（造地工程）、渔业基础设施建设项目涉及用海，都应当符合控制指标的要求。

二是明确了海洋产业用海控制指标的划定方法。各类型项目用海控制指标由福建省海洋与渔业厅按照控制性、节约集约用海、合理性原则编制，并主动向社会公布，方便用海单位和个人索取。

三是明确了控制指标的运用方法。申请用海的单位或个人在编制项目可行性报告、用海初步设计、海域使用论证报告和项目用海申请材料时，应当根据福建省海洋与渔业厅编制的各项目用海的控制指标，在报告中明确项目用海各项控制指标值。申请人编写的控制指标不符合强制性指标要求的，不予审批项目用海。在填海竣工验收时，是否符合控制指标作为验收的标准之一。不符合控制指标要求的，不予竣工验收。（记者李昕 通讯员李文平）

来源：中国海洋报

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