厦门积极调整渔业产业结构 促进渔业经济可持续发展

　　2015年，厦门渔业经济总产值70多亿元，涵盖一、二、三产业，涉及渔民生存需求和厦门市的民生保障，有效地推进了渔民转产就业，实现了渔业经济的转型升级。近年来，市海洋与渔业局围绕“生态优先、民生为本、持续健康”的目标积极调整厦门市的渔业产业结构，大力扶持现代渔业产业，通过加大科技支持力度，建设平安渔业体系，做强水产种苗产业，促进远洋渔业发展，推动加工流通升级，提升休闲渔业水平，拓展两岸渔业合作等措施促进了渔业增效、渔民增收，厦门市的渔业经济正在逐步实现可持续发展的目标。

　　转方式调结构 推动渔业转型升级

　　传统养殖和捕捞业不仅生产效率低下，对海洋生态环境的影响也较大。厦门市在水产种苗、休闲渔业等方面下功夫，促使传统渔业向现代渔业转型升级。

　　以品牌带动产业发展。近年来，厦门市不断做大做强水产种苗业，水产科研创新硕果累累，尤其是在培育虾苗方面，种苗企业与科研院校产学研结合，培育出“兴兴代”、“厦兴龙”、“厦选1号”、“东优1号”等高品质水产苗种品牌，“厦门虾苗”声名远播，销量占全国市场的50%以上。

　　休闲渔业的发展方兴未艾。作为厦门市休闲渔业产业发展“标杆之作”的小嶝休闲渔村的年产值已达1200万元，在转产转业和休闲渔业方面的示范带动作用日益明显。经过9年的发展，厦门国际休闲渔业博览会暨海峡两岸水族钓具展也已成为厦门市休闲渔业产业的一张“新名片”，今年的博览会有300余家来自海峡两岸以及“一带一路”沿线国家的休闲渔业企业参展，有效带动了全国相关地市、台湾地区以及“一带一路”沿线国家在休闲渔业产业方面的交流与对接。

　　落实惠民政策 推进渔民转产就业

　　为保障渔民的生命财产安全，近年来，厦门市海洋部门逐步加大渔业互助保险的政策扶持力度，2013年至2016年，共为215艘次渔船保险1056万元，为12833人次渔工保险634万元，财政累计补贴676万元，人员覆盖率100%，风险保障额度累计达50亿元，有力地保障了渔民群众财产安全。自2006年实施国内机动渔船油价补助政策以来，厦门市已累计发放补助1.35亿元，惠及全市数千名渔船民。

　　渔民要顺利实现转产转业，增加收入，关键在于拓宽就业门路。厦门市从培养转产渔民的职业技能入手，近年来举办各类苗种生产技术培训班30多期，培训人员1500多人次，发出职业技能鉴定证书700多本，着力提升渔民养殖生产技能，引导渔民从海上向陆上转型。同时以厦兴龙、新荣腾等水产苗种企业的发展为基础，增加就业岗位，数据显示，厦门水产种苗业的从业人员数量从2002年的2000人左右增加到2016年的10000人以上。2012年以来，厦门市通过财政补助资金扶持22个渔业项目上马发展，新项目带动新增就业近3400人。

　　发展远洋渔业 填补市场空缺

　　高强度的传统捕捞势必对近海生态环境和生物资源造成破坏。为更好地保护近海渔业资源，同时有效填补市场缺口，2013年，厦门市重启暂停了10年之久的远洋渔业，几年来，除了出资补贴渔业企业建造远洋渔船，政府还不断送出政策“红包”，发布加快远洋渔业发展的八条措施，从企业扶持、渔民就业、规范管理等方面扶持远洋渔业快速发展。截至今年10月，厦门已注册成立7家远洋渔业企业，共打造了86艘远洋渔船，作业海域分布北太平洋及几内亚、缅甸、印尼等国家，并在印尼的瑟兰岛、巴淡岛、阿丰那、图尔、纳土纳以及缅甸共建设了6个境外远洋渔业基地。去年，全市远洋捕捞总产量达到2.2万吨、产值2.1亿元，运回渔获物1.6万吨。

　　渔业的成功转型也带动了上下游产业链发展的齐头并进。目前，厦门市拥有水产加工企业总数已超过40家，包括安井食品、洋江食品、汇盛食品、古龙罐头等一批知名龙头水产企业的产品远销海内外，政府不断加大财政扶持力度，使企业不断涌现出科研成果新亮点，进一步扩大了本地水产企业在海内外的市场影响力。水产品批发市场的供应实力也在不断壮大，目前全市销售的超过80%的水产品均来自中埔水产批发市场。（记者 林雯 通讯员 钟向前）

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