全国人大代表吴云波：关于落实乡村振兴战略推动农村牧区人才队伍建设的建议

　　党的十九大报告指出，"促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍，"并把"培养人才"作为乡村振兴战略总要求之一。

　　构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接需要人才。乡村振兴战略的重要任务是生产发展，而发展生产形成优势支柱产业，关键在人才队伍建设。

　　一、推动农村牧区人才队伍建设的问题

　　1、目前，农牧民整体文化素质不高，有知识、有技术的农牧民大多外出务工，农村牧区人才流失严重，农牧民普遍不适应生产力的快速发展和激烈的市场竞争，新型职业农牧民群体尚未形成。在这样的前提下，如何推动农村牧区人才队伍建设，打造一支懂农牧业、爱农村牧区、爱农牧民的人才队伍刻不容缓。

　　2、内蒙古有关部门在基层人才培养过程中做了很多努力，但是农牧区人才队伍建设仍存在较大的瓶颈，最主要体现就是侦测层面调动人才积极性不足。留住人才仍需解决返乡创业的外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才的基层发展保障。

　　二、培养农村牧区人才队伍的建议

　　1、从国家层面希望出台相关政策，鼓励草原上走出去的孩子们回乡创业。走访基层过程中，我在走访基层时发现很多大学生返乡创业促进基层农村牧区的乡村振兴工作缺少动力和干劲儿。希望能给返乡创业大学生一定的编制岗位或者让有能力返乡创业的人带着项目到基层发展。让他们在实现自我价值的同时，促进农村牧区的乡村振兴工作。

　　2、建议有关部门在政策层面能够给予支持，切实解决工资待遇、子女就学、户口迁移等方面的实际保障问题，确保引进的人才"留得住、用得上"。只有解决了切实生活工作中的保障问题，才能引凤筑巢。让牧民的孩子不再大城市当"小鸟"，返回家乡做"雄鹰"后，心中有底，能解决后顾之忧。让能为农牧业发展提供智力支持的人才们愿意回家乡、造福家乡。倘若这一代从农村走出去的人才对现在的农村没有了感情羁绊和干事创业的联系，在想把农村发展起来就太难了。

　　吴云波：第十三届全国人民代表大会代表、内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗巴彦塔拉苏木东萨拉嘎查党支部书记、嘎查委员会主任，扎鲁特旗玛拉沁艾力养牛专业合作社理事长

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