最“给力”政策催生全球最大新能源车市场

　　在我国整体汽车市场低速增长的背景下，新能源汽车的快速发展成为汽车产业的亮点。而新能源汽车的快速发展离不开国家的大力扶持，在国家863“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚看来，我国对新能源汽车的政策扶持力度之大在世界范围内都是最“给力”的。

　　中国汽车工程学会副秘书长侯福深曾公开表示，根据近期的统计数据，我国已超过美国成为全球最大的新能源汽车市场，预计今年新能源汽车总销量有望达20万辆。

　　同时，我国新能源汽车产量也在迅猛增长。工信部的数据显示，根据机动车整车出厂合格证统计，2015年1至8月，新能源汽车累计生产12.35万辆，同比增长3倍。其中纯电动乘用车生产5.21万辆，同比增长2倍，插电式混合动力乘用车生产3.28万辆，同比增长4倍；纯电动商用车生产2.83万辆，同比增长8倍，插电式混合动力商用车生产1.02万辆，同比增长近1倍。

　　新能源汽车的上述增长离不开国家对新能源汽车的大力扶持。据了解，近年来，从国家到地方，先后出台多项针对新能源汽车的扶持政策，这些政策在购车补贴、汽车购置税、车船税、政府财政支持等多方面向新能源汽车倾斜。根据工信部的统计，今年8月，列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》前四批的新能源汽车生产2.16万辆，占8月产量的88%。

　　我国为什么会如此重视新能源汽车的发展，甚至将其列为《中国制造2025》的重点内容之一，王秉刚表示，这主要是出于三方面的考虑：治理大气污染、建设汽车强国以及保障国家能源安全。

　　据中国商报记者了解，新能源汽车与传统燃油车相比，废气排放量比较低，被认为可以减少空气污染、缓解能源短缺。

　　其实，世界范围内，包括美国、日本、德国在内的很多国家均提出汽车低碳化、电动化的发展目标，并对新能源汽车从政策层面进行大力扶持，这与世界范围内大气污染有关。而中国减少大气污染的任务更加艰巨，今年6月，中国已向联合国提交《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》，承诺二氧化碳排放在2030年左右达到峰值，并争取尽早达峰，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。

　　王秉刚认为，我国对新能源汽车的大力扶持与雾霾等大气污染现状也有很大关系，在北京、上海等城市，汽车尾气对雾霾的“贡献度”已达到1/3。

　　国务院发展研究中心原党组书记、副主任，中国电动车百人会理事长陈清泰也认为，近年来大范围、重度、持续的雾霾已经威胁到居民的健康和正常生活，汽车排放也成为社会关注的焦点。电动车则另辟蹊径，可以从根本上解决汽车自身排放的难题，实现政府对居民和国际社会减排的承诺。

　　当然，我国对新能源汽车的重视也与我国的能源结构有关。工信部数据显示，2014年中国汽车销量达2439万辆，截至2014年年底，汽车保有量1.45亿辆。近年来中国石油进口依存度已接近60%，交通领域石油消费占比接近50%，其中近80%被汽车消耗。

　　据王秉刚分析，近段时间，随着国际市场需求的趋缓，油价下跌，石油安全问题似乎不再那么突出。但60%的石油对外依存度，依然是一种很严重的安全隐患，如果未来国际形势紧张，石油线路吃紧，这将对我国造成重大危胁。

　　此外对我国汽车工业来说，新能源汽车的发展也是实现汽车工业自主创新的重要举措。王秉刚向中国商报记者表示，我国一直在强调工业强国，其中汽车工业就是重点内容之一。在传统燃油车上，我国企业严重倚赖国外技术，尚未实现全面自主创新。但是在新能源汽车上，可以寻找新突破点，实现弯道超车。

　　“这段时间我们已看到了苗头，比亚迪等新能源汽车做得相当不错。”王秉刚说道。比亚迪的数据显示，今年7月比亚迪旗下四款新能源车型共销售5182辆，销量同比增长296.8%。

　　工信部在对《中国制造2025》中关于节能与新能源汽车的内容进行解读时也提出：“汽车产业是制造强国战略的必然选择。”工信部对此表示，无论是从创新驱动发展，还是从国民经济的可持续健康发展的角度，具有大规模效应与产业关联带动作用的汽车产业都应是战略必争产业。目前，我国汽车工业增加值占GDP的比重仅为1.53%，与汽车强国4%的水平存在较大差距。同时，由于具有极强的产业关联与带动性，所以汽车工业也是中国制造业技术创新水平的集中体现。

来源：中国商报

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