我国全方位开放格局加速构建 一系列红利释放在即

　　为各国企业来华投资提供便利通道再次拓宽。

　　自2018年底，我国发布了《市场准入负面清单（2018年版）》以来，负面清单制度落地实施效果明显，不仅建立了统一公平的市场准入规则体系，也规范了政府监管行为。

　　中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，在很长一段时间内，我国致力于把负面清单的框架搭建好，方便外商来华投资。在经过长时间的摸索与探索，负面清单制度已经建立了初步的框架，其一系列体系在实施后的效果非常明显。

　　需要指出的是，我国对外开放的大门越开越大，在促进外资来华投资政策方面也不断优化、完善，从而进一步增强了中国市场对外投资的吸引力。

　　根据商务部发布的最新数据显示，今年前8月，全国新设立外商投资企业27704家，实际使用外资6040.4亿元人民币，同比增长6.9%。其中，高技术制造业和高技术服务业实际使用外资分别达到665.2亿元和1082.8亿元，增速分别达到16.4%和58.4%。从引资区域看，自贸试验区实际使用外资866亿元人民币，同比增长23.3%，占比达14.3%。

　　下一步，中国对外开放的利好消息还在持续释放。据记者了解，《市场准入负面清单（2019年版）》已经修订完成，正在按程序报批。

　　国家发改委相关负责人介绍，新版负面清单在保持原有框架不变的基础上，进一步缩短了清单长度、减少了管理措施、优化了清单结构，既确保了清单的稳定性和连续性，又增强了清单的科学性和规范性。

　　该负责人表示，新版负面清单将推动“非禁即入”普遍落实，在持续推动破除市场准入隐性壁垒的同时，部署开展放宽市场准入试点。

　　除了新版市场准入负面清单已进入报批程序中，记者还了解到，《外商投资法》也将于2020年1月1日起施行，不仅如此，相关的配套法规也在制定中。

　　需要指出的是，在《外商投资法》落地之前，也引起了国外媒体的广泛关注。韩联社评论称，外资法的正式落地，将有助于促进外资进一步进入中国，同时彰显中国坚定不移扩大对外开放的强烈信号。

　　从国家层面来看，近期国家的一系列举动将释放并刺激新一轮对外开放红利释放。

　　9月29日，商务部部长钟山在庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻发布会上表示，从经济特区、开发区到自贸试验区、自由贸易港，从正面清单到负面清单管理，从“外资三法”到《外商投资法》，我们开放的大门越开越大，我们的营商环境越来越好，中国成为外商投资的热土。

　　钟山表示，2018年，我国吸收外资是1383亿美元，居全球第二位。到去年底，累计利用外资2.1万亿美元，外资企业有96万家。外资质量和水平不断提高，高技术产业和服务业外资占比明显提升，去年以来，一批新的外资大项目在中国落地。外资企业贡献了近20%的税收，在激发创新活力、带动产业升级等方面发挥了重要作用。

　　何代欣说，我国在持续优化外商来华投资的过程当中，其各项改革也在不断深入，特别是我国全面深化改革的持续推进，在“放管服”领域中，针对内外资企业做了大量的工作，营商环境持续优化，也进一步激发了市场主体活力。

　　有业内观察者认为，下半年，利好政策将集中兑现，我国全方位开放格局加速构建，利用外资水平无疑也将再上台阶。从政策方向来看，我国吸引利用外资更加注重质量和效益的持续提高，吸引、利用外资工作加快从规模扩张为主向质量提升转变，其在支持资源有效配置和经济结构调整方面的作用也将进一步显现。

　　何代欣认为，当前，我国对外开放的格局逐步放开，其市场竞争环境也日渐公平。各种市场规则与市场秩序，全面地与世界接轨，投融资环境进一步优化，营商环境全面改善，这是中国建立开放型经济体系的重要特征，也是主要保证。（记者 梁文艳）

　　转自：中国产经新闻报

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