“新能源汽车蓝皮书”2017版8月3日在京发布，这是中国新能源汽车产业发展的研究性年度报告，2013年首次出版，已出第五册。
（资料图片 来源于网络） 蓝皮书指出，我国自“八五”时期开始支持电动汽车的发展，自2009年开始实施推广工作，到2016年底我国新能源汽车累计推广已达100万辆，连续两年成为世界最大的新能源汽车生产国和消费国。同时，重点区域实现突破，京津冀、长三角、珠三角等地区新能源汽车推广量占全国的75%左右。在产业发展过程中，强有力的政策支持功不可没，应客观认识已实施的政策发挥的作用。一是产业取得的成绩离不开政策的全方位支持，尤其是补贴政策连续8年的支持，对产业从无到有、从弱到强起到了至关重要的决定性作用。二是目前的产业政策已相对完善，基本适用行业发展情况。三是产业发展速度惊人，超出政策设计预期，留给政策研究的时间极为有限，因而在政策实践中难免会出现小的瑕疵。
受益于相关政策的不断落实和新能源产品技术性能的不断成熟，2016年我国新能源汽车产业竞争力指数有所提升，但综合排名仍居第四位，与国外发达国家相比差距逐渐缩小。除显示竞争力排名第一外，其他几项指标相比主要汽车工业发达国家，如美国、德国、日本等仍有一定差距，主要表现在基础竞争力较弱、成本偏高、基础设施相对不够完善、关键技术水平有待提高等方面，从而造成产业、企业和产品竞争力都较低。
美国新能源汽车产业竞争力指数2016年排名第一，在全球新能源汽车产业中处于领先地位。中国新能源汽车指数排名取得一定进步，主要得益于新能源汽车持续的政策支持和产销规模的快速增长。
中国新能源汽车企业竞争力排名最后的主要原因是自主开发能力和前瞻性技术投入不足，进一步导致企业产业化能力较差。甚至还有部分企业短期依靠不正当手段来获得财政补贴，并未真正落实新能源汽车中长期发展规划。与国际巨头企业相比，我国企业成熟车型产品较少、产品性价比低、企业规模偏小，在产品性能、生产一致性、产品质量等方面差距仍然较大。如，把电池组成一个电池包的技术，与国际先进水平相比仍有明显差距，空调制热可能影响续航里程20%~40%。单类电动汽车产品仍然无法形成规模效应，50多万辆的产量由无数种车型所构成，单型号车型产量仍然相对较低。
目前来看，由于电池成本的昂贵以及充电设施的滞后，后补贴时代新能源汽车依然处于弱势。预计到2025年，新能源汽车与燃油汽车具有相同的购买经济性，因此在2025年前产业发展仍然需要政策继续支持。后补贴时代还有很多战略性重大问题需要深入研究，产业发展亟待加快进行顶层设计。应在深入研究的基础上，构建更加完整的综合性政策体系。
蓝皮书指出，经过多年发展，我国基本建立了完善的新能源汽车标准体系，在促进技术进步、引导产品研发、规范行业、推进市场化方面发挥了不可替代的重要作用。
蓝皮书指出，应综合研究新能源汽车的社会成本，检测必要性，设定一套新能源汽车专属年检标准和流程。新能源汽车专属年检制度的设定应该秉持两个基本原则：一是非破坏性，二是可重复性。新能源汽车年检可设定基本的物理性检测项目，如外观检查、底盘相应的性能检测等。而对于作为新能源汽车关键零部件的电池和电机的检测，可参考传统燃油汽车的发动机号、VIN码，为电池和电机设定特定的编码。把核对编码的一致性作为车检部门检测的主要内容，并纳入车辆登记证的管理制度中。
近年来，我国新能源汽车步入发展快车道，一方面，产业竞争力明显提升、行业呈现投资热、潜在消费升温；另一方面，电动汽车在实际使用中和极端环境下出现的各种性能问题和安全问题也愈加引发消费者、行业和媒体的关注，亟待进行客观评价和引导。目前，我国尚未发布全方位反映新能源汽车行业和企业竞争力、产品品质、城市环境、使用状况、产业和经济带动效应的评价体系，因此，有必要建立相关指数更直观和宏观地体现新能源汽车产业的现状和未来的发展态势。
蓝皮书指出，预计2017年国产新能源汽车销量为75万辆，进口新能源汽车2万辆，综合看有望达到77万辆。（王亮）
转自：国际商报
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