钢铁行业布局在十二五期间将有较大调整

　　本报讯 “钢铁行业面临着转变发展方式的任务，但如何转？怎么转？钢铁企业在制定规划时一定要根据企业的市场定位和区域要求，增强企业的差异化和提高专业化水平，把自己的特点突出出来。”日前，在冶金工业规划研究院主办的2011第二届中国钢铁规划论坛上，中国钢铁工业协会党委书记兼副会长刘振江表示。

　　在刚刚结束的十一届全国人大四次会议上，“十二五”规划纲要获得了通过。目前，编制和实施18个国家级重点专项规划的工作正在进行，其中的生产力布局和调整规划、工业转型升级规划将影响钢铁行业的发展。

在谈到钢铁行业面临的形势时，刘振江表示，现在考验钢铁行业的有两大难题，一个是原料的高成本，一个是环保的压力。这两大难题迫使我们不得不转变发展方式。在“怎么转”这个问题上，企业首先要吸取同质化竞争的教训，要认清自己的市场定位，根据企业自身力量来做规划。同时，大家也不能“千军万马”都去研究“高、精、尖”，一定要突出自己的特色。

　　对于企业的定位，中国钢铁工业协会首席分析师李世俊表示了相同的意思。他认为，“十二五”期间，规模将不再成为钢铁企业追求的唯一方向，差异化竞争格局出现，规模型、低成本型、专业型的道路都有可能涌现出行业的“领军”企业。

　　在谈到钢铁行业所面临的政策导向时，国家发展改革委产业协调司副巡视员李忠娟表示，“十二五”规划纲要指出，要按照不同区域的主体功能定位，实行差别化的评价考核。这就给不同区域的钢铁企业提出了不同的要求。“十二五”期间，我国将依据钢厂发展与城市功能定位的差异，以全面增强企业竞争力、优化我国钢铁产业结构为目标，逐步推进城市钢厂搬迁相关工作。她透露，国家将制定一系列城市钢厂搬迁的条件，如果满足搬迁的条件就进行搬迁调整，不满足就不会在“十二五”进行搬迁。

　　如何有序推进城市钢厂搬迁？工信部原材料司副司长骆铁军表示，搬迁须结合城市整体功能区定位和城市发展规划，尊重地方的城市总体发展规划和企业的实际情况，因地制宜地选择适合所在城市发展需要的城市钢厂存在方式。他认为，向城市的周围搬迁可能是比较典型的方式。但在这一过程中，要严禁借搬迁之名扩大钢铁生产能力。

　　对于目前钢铁行业面临的生产力布局和消费布局不协调的问题，李忠娟和骆铁军均表示，“十二五”规划纲要已对此作出了指导：“在综合考虑能源资源、环境容量、市场空间等因素的基础上，要主要依托国内能源和矿产资源的重大项目，优先在中西部资源地布局；主要利用进口资源的重大项目，优先在沿海沿边地区布局。”

　　针对钢铁行业生产力布局所存在的“东多西少”、“北重南轻”的特点，未来5年，钢铁行业在东北、华北和华东地区将减量调整、增强创新，在中南和西南地区将等量淘汰、改造升级，在西部地区将适度增量、跨越发展。

　　会上，工信部节能司副司长高东升、环保部总量司副司长刘炳江分别对钢铁行业节能减排的形势进行了介绍。中国特钢企业协会顾问胡名洋还对我国特钢行业“十二五”发展思路进行了阐述。来自国家相关部委、行业组织，以及钢铁企业的近100名与会代表对行业和企业的发展规划进行了探讨。

来源：中国冶金报

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