“十二五”中国不宜大规模布局新型煤化工

2010年中国的能源消费达32.5亿吨标准煤，但国内能源产量只有29.6亿吨标准煤，能源对外依存度进一步增加。最近几年，中央、地方推动了煤化工试点示范项目。一批新的煤化工试点项目在开工建设，有的已经投产，其中间接煤制油、MTO试车情况比预想的要好。中国在新型煤化工的技术研发、产业化方面已走在了世界的前列。

尽管煤化工的试点示范已取得可喜的成果，但是还存在一定的问题。

一是一些地方不顾资源条件和环境承载能力，盲目规划、违规建设、无序发展煤化工的问题比较突出，煤化工产业风险在加大。有的重复建设；有的引进不成熟的技术，建成后不能按期投产；有的投产后不能发挥效益，产品没有竞争力；有的地方政府不科学地提出，你要采本地的煤，就要有一定比例的煤炭加工，强迫企业搞煤化工，也不顾当地条件够不够。

二是增加了节能减排的难度。一些企业和地方政府对煤化工节能减排的难度认识不足。

三是煤化工的盲目发展，引发了区域水资源供需的失衡。我国煤炭资源主要集中在北方，恰恰这些地方水资源严重不足。

四是对煤化工的复杂程度认识不足。最近几年进入煤化工领域的大多是发电企业、煤炭企业等，由于能源涨价这些企业都赚了钱，要投资，找来找去，还是觉得煤化工有利润。认为花高价收买几个人才，就可以进入该领域。但搞煤化工同挖煤、发电是完全不同的。

五是科技研发投入不足。进入煤化工的企业包括一些有财力的大企业在煤化工科研上投入不足，带来了重复引进、引进不成熟技术等问题。

针对目前国内煤化工发展出现的问题，最近国家发改委出台了635号文件，要规范煤化工有序发展。国家发改委、国家能源局根据文件精神正在制订一份煤化工产业政策，初稿已经出来，不久将下发执行。其中主要内容有：一是统筹国内外两种资源，在科学发展石油化工的同时，合理开发、科学用好国内并不富裕的煤炭资源。二是加强煤化工产业规划，地方煤化工发展规划要与国家总体规划衔接。三是控制煤炭调入地区发展煤化工。四是提高煤炭利用效率和碳转化率，坚持走高效、清洁发展之路。五是实现“三废”无害化处理。其中包括一些具体的技术指标，如温度、压力等级限定，煤液化的转化效率要大于45%，吨油煤耗小于3.5吨标准煤等。

“十二五”不具备大规模布局新型煤化工的条件。一是技术还不完善，二是配套条件要论证，如水资源问题。要真正落实科学发展观那是会很痛苦的。三是节能减排控制排放还是需要科技创新，否则就会增加新压力。几百亿元的投资投下去，不能仅考虑10年，要20年30年，不要只热衷于扩能，应该热衷于一些前沿研究。总之“十二五”还应是产业化升级示范阶段，不适合大规模发展。

来源：中国化工报

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