提升竞争力，引导我国轻工行业转型升级

日前，国家发改委发布了《产业结构调整指导目录（2011年本）》。国家发改委相关人士在解读《目录》内容时指出，当前国内外形势发生了较大变化，原有的《目录（2005年本）》，其中相当数量条目已不适应发展要求，原目录内容有必要进行修订和调整。

　　对于轻工业行业来说，《目录》的发布对于促进产业发展十分有利。中国轻工业联合会相关人士指出，随着我国资源环境约束日益强化，节能减排要求不断加强，粗放式发展模式已经不能适应行业可持续发展的总体要求。

　　当前，一些西方发达国家以应对气候变化和减少碳排放为借口，提出了阶段性减排目标和低碳发展的目标，并设置碳关税等绿色壁垒。这些因素使得我国造纸、皮革、电池、照明电器等轻工行业转变发展方式的要求变得极为迫切。

　　对此，国家发改委相关人士指出，《目录》的修订和调整，主要是服务于“十二五”发展规划纲要。“十二五”期间，将是我国加快经济发展方式转变的攻坚时期，产业结构调整面临着重大机遇与挑战。《目录》的修订，其重要意义就在于引导、促进轻工业结构调整和产业升级。

　　环境复杂 行业发展亟待转型升级

　　据了解，去年轻工业总产值13.86万亿元，同比增长29.9%，占全国工业总产值的19.6%，行业运行逐步趋于常态。统计显示，今年一季度，轻工业完成工业总产值3.29万亿元，同比增长超过30%，行业呈现稳步上升态势。

　　尽管如此，中国轻工业联合会相关人士还是指出，轻工业面临的国际贸易环境十分复杂。随着国际市场技术性贸易壁垒不断增多，如绿色制造、资源节约、产品安全等，贸易摩擦将会成为轻工产品出口时所面临的竞争常态。

　　当前，轻工业的发展，在全球范围内配置资源的趋势越来越明显，产业链不断向横向和纵向方向延伸。一方面，发达国家利用其先进技术优势占据高端市场。另一方面，则是受成本、环境和资源约束，轻工行业技术、劳动力等要素加快在全球范围内流动，行业扁平化特征显著。在此背景下，我国轻工行业亟待转型站上一个新台阶。

　　国家发改委相关人士指出，从发展环境看，尽管近年来轻工业产业规模和实力不断壮大，但长期困扰我国行业发展的结构不合理、发展方式粗放、自主创新能力不强等问题还没有得到根本解决。

　　据了解，就全行业来看，轻工业自主创新能力不强，表现在一批高档产品靠进口或被外资企业垄断，大多数企业只是追随、模仿、产品同质化程度高，利润相对较低，产业升级速度较慢。

　　据介绍，当前我国进口机械表的平均价格为582.9美元，是出口手表平均价格5.5美元的106倍，这说明我国同类企业产品还处于价值链低端。从全行业来看，产业升级速度迫在眉睫，在当前总体宽松的发展环境，使得产品结构单一、落后、低技术含量的企业仍有生存空间，企业动力明显不足。

　　此外，行业管理水平特别是产业整合能力仍有待进一步提高。据了解，由于企业个数多，行业的整合能力还比较弱，与国外发达国家比，我国轻工业规模效益显著的行业产业集中度水平相对较低。如家电业十强企业规模仅占行业的36.88%。同时，低水平的行业管理，也使得整个行业的抗风险能力十分薄弱，这一点在金融危机时期反映得尤为明显。

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