作为农药生产大国，我国的农药产量一直位居世界前列。然而，经历了多年来的发展，我国农药行业累积了许多深层次的矛盾，如产品同质化、产能过剩、科技创新能力不足、产业集中度总体偏低、节能环保压力不断增大以及行业诚信问题严重等。记者在前不久召开的中国农药工业协会第八届四次理事会上了解到，转变发展方式是“十二五”期间我国农药行业发展的重点任务，也是关系到未来农药行业健康发展的重要问题，未来五年农药行业将从节能减排、产品升级、优化布局、技术创新等方面重点推进发展方式的转变。
中国农药工业协会理事长罗海章认为，从国际和国内两个市场来看，“十二五”期间，我国农药行业都将迎来重要的战略机遇期。从国际看，世界经济正在缓慢复苏，经济增长模式正在调整和变革，科技创新孕育新的突破，各国都在抢占未来经济发展的制高点。同时，经济全球化的深入发展，也为我国农药行业利用国外资金和技术、参与国际化经营创造了良好机遇。此外，国际原油市场高位震荡，对生物燃料起到刺激作用，转基因作物市场需求扩大，都将有利于农药行业的发展。国际农药大公司的经营业绩显示，国际市场农药的刚性需求是客观存在的，我国的农药产品如果拥有足够的竞争力，将有可能在全球市场占据更多的市场份额。
而从国内看，我国经济长期向好的发展趋势没有改变，未来五年国内需求潜力巨大，经济增长空间广阔，内需主导增长模式将为经济持续发展提供有力支撑。具体到行业而言，农产品价格的上调，客观上对于农资产品需求的增长起到一个推进作用，这也会对农药行业的发展形成利好支撑。
因此，在良好的外部市场环境下，大力推进发展方式的转变，从根本上解决农药行业自身存在的深层次问题，成为行业实现健康发展的决定性因素。对此，罗海章指出，推进农药行业的转方式应该重点从以下几方面入手。
——大力发展循环经济，推动行业节能减排 农药行业是高污染行业，其未来的发展将受到资源、环保等因素的强力制约，这已经成为全行业的共识。循环经济是节能减排的最有效的模式。“十二五”期间农药行业要充分利用国家对循环经济和节能减排的政策支持，抓住机遇，确立节能减排的管理理念和目标，推进“三废”处理和综合利用，不能再走以牺牲环境为代价的发展道路。
据中国农药工业协会相关负责人透露，协会目前正在积极推广清洁生产工艺及适用环保技术，如推荐环保型溶剂松脂基植物油等替代二甲苯类等芳烃溶剂等，帮助企业加强环保工作。同时，协会还正在探讨推行农药环境污染责任保险的可行性。据了解，环境污染责任保险是具有经济补偿和社会责任双重职能的绿色保险，企业对可能发生的环境事故风险在保险公司投保，如果发生污染事故，由保险公司对污染受害者进行赔偿，企业则可以降低巨额赔偿的风险，污染受害者也能得到迅速有效地救助。
——加快产业、产品的转型升级 据介绍，目前我国有农药原药生产企业500多家，国内前20位农药企业的销售额尚不足国内总量的20%，与世界前六大公司的销售额超过全球85%相比，差距明显。同时，我国农药产能严重过剩，由此引发了恶性竞争、市场混乱等问题。因此，“十二五”期间，应坚决淘汰落后产能，逐步削减剧毒、高毒、高残留的农药原药生产，限制一批生产能力过剩的农药品种新增生产能力，提高产品附加值和市场竞争力，并通过国家产业政策的引导，淘汰管理水平低、装备落后、规模小、污染严重的小企业。同时还应加快推进农药产业组织结构调整和企业兼并重组，促进农药企业集中度提高，实现企业集团化和产品规模化。
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