国务院医改办日前在京宣布，基本药物制度已在全国31个省区、市初步建立。根据医改办的统计，截至目前，全国共有25个省份出台了新的基本药物采购机制文件。其中，安徽、山东、四川、黑龙江等13个省份完成了新一轮采购，江苏等7个省份正在开展招标采购。
有业内人士注意到，出于保住和扩大市场份额的考虑，近段时间在新进行基本药物采购招标的省份中，品牌药企开始以“跳水”价中标。
而在去年全国第一个实施基本药物招标采购的安徽省，由于招标价格过低，品牌药企还在观望，导致集体中标率低下。
黑龙江某大型医药集团人士称，大企业以急转“跳水”价换取中标有两方面的考虑，一是眼前市场份额丢不起，二是博弈基本药物招标变局之后的统一价格提升。
占市场 品牌药企为中标竞相折腰
老牌国企、国内抗生素四大家族之一的华北制药最近在浙江省基本药物招标中，其规格1克的头孢曲松钠以0.89元中标。华北制药甚至扬言，要拿出20亿元，用于在各省基本药物招标中以超低价抢标。
“从安徽标，到河南标，再到江西标，很多品牌药企的中标价急转直下，这与此前一两个品牌企业主动降价的情况不同，目前品牌企业的价格已经是成片在倒。”A股上市公司白云山总经理王文楚告诉媒体，头孢曲松钠（1克）在安徽标为1.25元，到了河南标就降为0.95元，而到江西标就仅有0.84元了。
如今，包括华北制药、石药集团、科伦药业等多家大企业在内的主流制药企业，都开始在各地基本药物招标中以低价中标。
“其实，在上海基本药物招标中，外资药企产品首次成规模中标也是如此。”国药控股行业高级研究员干荣富认为，品牌药企这样做是为了保住和扩大市场份额，“品牌药企对自己的产品质量心中有数，现在是牺牲利润保市场，以质量拼掉小企业，再过几年肯定就是品牌药企的天下”。
四川某大型医药上市公司的负责人也坦陈，相比于短期利润，占领和保住市场更重要。“公司已在主动适应市场变化了，在价格策略上做适当调整。大企业无论在产品结构上还是市场布局上都比中小企业有较大的回旋余地，基本药物市场不能放弃。”他说。
不过，低价中标未必能换来市场放量。基本药物是否因价格降低而用量上升？中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会（RDPAC）日前公布的一项调研结果显示，在华东地区30个县市的基层医院中，307种国家基本药物，部分基层医院仅使用172种。招商证券首席医药分析师李珊珊认为，目前能销售放量的基本药物大多为中药独家品种。
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