“十一五”期间是我国糖业发展的黄金时期，国家采取了一系列政策措施，对于促进行业结构调整，保障食糖市场有效供给，增加糖料主产区农民收入起到积极的作用。五年时间，食糖总产量5881万吨，比“十五”期间增加1429万吨，增长32%；食糖消费“十一五”期间达到6439万吨，比“十五”期间增加1546万吨，增长31.6%。我国食糖消费继续保持稳定增长的趋势，年均增长5.5%，比“十五”期间的4.9%提高0.6个百分点。“十一五”期间我国食糖净进口为568万吨，比上五年增加99万吨。
“十一五”期间，几个制糖期食糖价格得到恢复性增长，农民种蔗收入不断提高，我国的糖料种植面积近年来不断增加。2009~2010年制糖期，我国糖料种植面积为2413万亩，其中甘蔗种植面积2202万亩，占糖料面积的91.26%；甜菜种植面积211万亩，约占糖料面积的8.74%。10年期间，甘蔗种植面积起伏增加，比2000~2001年制糖期增长51%；甜菜种植面积却减少了54%。
区域布局优化 企业结构更趋合理
糖业区域布局进一步优化，糖料生产向西部地区转移趋势明显，生产集中度不断提高，产糖省区由“十五”初期的21个减少到15个。从区域结构看，主产糖区广东、广西、云南、海南、黑龙江、新疆六省区食糖产量占全国总产量的比重达98%。通过区域结构调整，一是一些不宜发展糖料生产的地区逐步退出制糖行业，如宁夏、吉林、陕西、山西、甘肃、湖北等省区；二是一些老产区如黑龙江、辽宁、内蒙古、河北、福建、江西、四川等省区的一些资产负债率高、亏损严重的糖厂实施了关闭破产；三是在广西、云南、广东湛江市和新疆自治区等重点产糖省区关闭破产规模小，长期亏损且扭亏无望、污染严重的糖厂，同时鼓励优势企业扩大规模，提高技术水平。
随着行业结构和区域布局的日趋合理，企业制度的改革、企业之间的重组和整合步伐加快，全行业的企业结构得到了优化，部分不良制糖能力得以压缩，糖厂数量减少，而优势企业的规模不断扩大，大量的国外资金和私有资金的进入，改变了原来单一的国有企业体制，形成国有、民营、外资等多种经济成分共存，多元投资主体的产权结构。以大型骨干企业为核心，以资产为纽带大型糖业集团发展迅速，产业集中度有较大提高，极大地改善了糖业的经营状况和行业的竞争力，得以使行业经济效益逐年好转，使糖业进入健康、稳定发展的轨道。
装备水平提升 节能减排见效
甘蔗糖生产基本沿用亚硫酸法生产工艺，甜菜糖厂全部采用碳酸法工艺，有少数生产厂采用离子交换树脂脱色等先进工艺。“十一五”期间，我国一些糖厂先后进行了磷浮法改造，半碳酸法清净技术改造，对提高亚硫酸法工艺产品质量取得较好效果。我国已有自行设计、制造、安装的1万吨/日甘蔗糖厂和6000吨/日甜菜糖厂，研制成功了日榨甘蔗万吨1200×2400mm压榨机、日处理3000吨甜菜的大型连续渗出器、50立方米结晶罐、150立方米立式助晶机、全自动板框压滤机、无滤布真空吸滤机、强制循环煮糖罐等。研制推广了甘蔗高效破碎设备、带双辊喂料器、管道硫熏中和器及连续分离机等高效新型设备。化学助剂如杀菌剂、絮凝剂、脱色剂、除垢剂、表面活性剂的开发、研究、推广也取得进展。在自动控制方面也取得了一些科技成果，研制了许多一次仪表及自动控制系统并投入生产运行，如折光锤度计、蔗渣水分测定仪、锟升仪、蔗渣厚度自动调和、榨机直流电机无级调速、蒸发煮糖过程微机控制、锅炉全自动控制及能源集中管理等，最新的近红外在线检测技术，有效地改善了糖料进厂含糖检测和工艺过程中糖浆糖分检测。
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