2011年上半年，淡季缺电现象在工业大省轮番上演，大量企业面临开三停一、每周停二等限电尴尬。浙江、湖南、江西、重庆、贵州等地均不同程度地呈现用电紧张态势，各地相继采取限电和让电措施。截至目前，全国电力供应依然紧张。
统计数据显示，前7月第二产业尤其是重工业占全社会用电量的过高比重依然未减。据统计，1~7月，全国工业用电量19932亿千瓦时，同比增长11.8%。其中，轻、重工业用电量同比分别增长10.0%和12.1%。化工行业用电量同比增长15.4%，是2010年4月份以来的最高增速；建材行业用电量同比增长16.2%。制造业月度用电量春节后逐月增加并连创历史新高。由此可见，“十二五”期间工业行业节能压力之大。
节能重点在工业
用电量历来被称作各行业经济景气指数的“风向标”。各产业用电量数据的对比，折射出目前第二产业尤其是重工业发展依然迅猛的现实。
从各行业用电量来看，电力、钢铁、建材等传统高耗能行业第一季度用电量同比增长11.3%，尽管到5月份同比增速降至10.9%，但仍占到当前全社会用电量的40%以上。
以上数据表明，工业仍是我国能源消耗和污染物排放的主要领域，节能减排工作的重点在工业，难点也在工业。工业是节能减排的主战场，在全国节能减排中起着关键性作用。
“十一五”以来，我国工业节能降耗工作取得显著成绩，规模以上工业增加值累计下降26.01%。
统计数据同时显示，全国规模以上工业的单位增加值能耗从2005年的2.59吨标准煤，下降到2010年的1.92吨标准煤，5年累计下降了26.01%，实现节能量7.5亿吨标准煤，以年均8.1%的能耗增长支撑了年均14.8%的工业增长。
但同时在工业节能方面也仍存在高耗能行业发展过快、区域发展不平衡、总体技术装备水平不高、单位产品能耗水平参差不齐、企业技术创新能力不足等问题。
重点锁定十大行业
为落实“十二五”规划提出的节能降耗目标，工业和通信业节能工作将继续深化淘汰落后产能、严格新增项目节能评估等结构节能措施，以重点用能行业能效提升为着力点，加大先进适用节能技术的推广力度，重点推进钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息、通信业等十个行业节能工作。
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