非粮乙醇确定高目标１．５代技术成主流

　　“十一五”期间国内燃料乙醇产量未达标，“十二五”期间，规划产量再拔高，如何实现？产业界认为，在二代纤维素乙醇技术难以实现产业化背景下，１．５代燃料乙醇技术将发挥重要的作用。

　燃料乙醇目前处境很尴尬。

　　一方面，它被列为新能源的范围，受到社会舆论追捧。另一方面，由于国家对粮食乙醇的控制，非粮乙醇又受制于技术成熟度，产业资本对其兴趣不大。在“十一五”期间，燃料乙醇的产量甚至没有达到产业规划的数量要求。这与风电、太阳能等新能源装机容量远超规划形成了鲜明的对比。

　　国家能源局相关负责人近日表示，我国燃料乙醇 “十二五”期间的年利用量规划目标分别为５００万吨，较不久前全国农村能源工作会议披露的目标，上调２００万吨。

　　“十一五”期间国内燃料乙醇产量未达标，“十二五”期间，规划产量再拔高，如何实现？产业界认为，在二代纤维素乙醇技术难以实现产业化的背景下，１．５代燃料乙醇技术将发挥重要的作用。

　　受困原料

　　“尽管近年来我国燃料乙醇行业取得了长足进步，但和国外相比，我国的燃料乙醇还是个刚刚兴起的幼稚产业，在发展中面临相当多的问题。”醇醚燃料及醇醚清洁汽车专业委员会副秘书长万振涛认为，其中首先要解决的问题还是原料问题。

　　作为新兴能源之一的燃料乙醇是以玉米、小麦、薯类、甘蔗、甜菜等为原料，经发酵、蒸馏、脱水等工序制成的含量在９９．２％以上的无水乙醇。而根据２００４年发布的《车用乙醇汽油》国家标准（ＧＢ１８３５１－２００４），车用乙醇汽油是用９０％的普通汽油与１０％的燃料乙醇调和而成的一种新型车用燃料。

　　万振涛认为，最初我国以粮食为原料发展燃料乙醇是战术行为而非战略行为。

　　据介绍，２０００年，我国连续５年粮食大丰收使得农民卖粮难的问题开始出现。当时，国家没有建立粮食轮换机制，库存压力极大，出现大量陈化粮，有些粮食甚至已积压７年，仅黑龙江一省的粮食管理费用就达几十亿元。２００１年，国务院决定在吉林、黑龙江、安徽、河南等省建燃料乙醇试点企业，我国成为继巴西、美国之后的第三大燃料乙醇生产国。万振涛指出，这项措施起到了功利兼得的作用，不仅解决了陈化粮积压、卖粮难的问题，避免了大量浪费，还获得了新型清洁能源，一定程度上缓解了能源压力。

　　然而，近年来，随着粮食价格的上涨和粮食安全问题再次得到关注，燃料乙醇“与人争粮，与粮争地”的问题日渐突出。２００６年１２月，国家发改委下发了《关于加强生物燃料乙醇项目建设管理、促进产业健康发展的通知》和《关于暂停玉米加工项目的紧急通知》。２００７年６月７日，国务院召开可再生能源会议，玉米变乙醇项目被正式叫停，今后只能“在不得占用耕地、不得消耗粮食，不得破坏生态环境”的原则下发展非粮燃料乙醇。

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