中国政府网25日晚间全文发布《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》以下简称《决定》，其中提出，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制，加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的扶持力度，鼓励文化企业和社会资本对接，支持国有文化企业面向资本市场融资，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
《决定》被认为对文化产业发展具有里程碑的意义。中央财经大学文化创意研究院执行院长魏鹏举对记者说，提出推动社会主义文化大发展大繁荣，推动文化产业的发展，“不仅对相关经济领域有辐射带动作用，更重要的在于有助于提升我国文化领域的竞争力和影响力。”
分析人士指出，随着各项扶持政策的细化和落实，文化产业增加值未来五年有望实现倍增，文化产业将成为我国的支柱性产业。
文化产业发展将提速
年初出台的国家“十二五”规划纲要中提出，要将文化产业发展成为国民经济支柱产业，《决定》再次强调，“加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。这意味着文化产业在未来五年内占GDP的比重将由目前的2.5%上升至5%以上，文化产业在国民经济中的地位会不断强化，产业规模继续扩大，产业发展增速也将加快。
《决定》指出，要构建现代文化产业体系，在重点领域实施一批重大项目，推进文化产业结构调整，发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。
同时，鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育文化产业领域战略投资者。优化文化产业布局，发挥东中西部地区各自优势，加强文化产业基地规划和建设，发展文化产业集群，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展，增加相关产业文化含量，延伸文化产业链，提高附加值。
中信证券在有关报告中指出，如果考虑“十二五”期间GDP内生增长，文化产业复合增长速度至少需达到22%-25%。而据东兴证券测算，若按照GDP年均增速9%来计算，到2015年文化产业增加值占比将翻番，这意味着届时文化产业规模将达到2.85万亿元，是2009年末的3.4倍。
不过，魏鹏举表示，要实现文化产业五年倍增，从而成为支柱性产业，还是有较大难度的，需要各方面努力。他说，我国文化产业核心层基础弱、基数小，文化产业的外围层和相关层即文化制造业占比达40%以上，而文化产业的繁荣发展更需要的是文化内容、创意产业方面的大发展。
建立多元文化产业格局
《决定》还指出，要形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。加快发展文化产业，必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。要培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。
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