编者按：经过10多年发展的电动自行车产业今年正进入前所未有的动荡期，中国经济时报记者赴电动自行车产业集群地的天津、无锡、台州等地调查采访发现，中小企业大幅减产、停产，大企业增速急剧下降。在宏观调控的背景下，主要由民营企业组成的电动自行车产业正面临原材料、人力等成本大幅上涨带来的压力，此外，今年九部委对铅酸蓄电池的整顿也波及到下游的电动自行车产业。但影响更大的是，12年前的电动自行车老国标迟迟不能修订，以及今年四部委对超标电动自行车的整治，使该产业陷入危机，处于关键的十字路口。
浙江台州市万维模塑有限公司总经理王文庆，听说台州又一个老板跑了，从朋友那儿核实，老板是一个做物流的。“好在我没有货款押在他的手里。” 王文庆舒了一口气。
紧邻温州的 “经济胞弟”台州也是民间借贷的高发地区，企业老板因资金链吃紧，避债而跑路的传言时有传闻。据浙江官方披露，今年1—9月，全省已有228家企业老板跑路，其中，台州以29起位列第4，仅次于温州、嘉兴和金华。
“目前有5家电动自行车配件企业已经关门不干了，还没有听说有老板跑路的，如果电动自行车产业不景气持续下去，年底会有更多的企业倒闭。”王文庆告诉中国经济时报记者，年底是回款、催款的高峰期，预计会有更多的企业资金链断裂问题将显现出来。
中小企业面临大幅减产、停产
台州是国内最大的摩托车配件生产基地，随着近年来电动自行车产业的兴起，摩托车配件生产企业纷纷转向电动自行车配件的生产。而万维模塑有限公司就是生产电动自行车塑件的众多企业之一。
“台州市共有各类配件企业400多家，整车企业70多家，总产值超过80亿元。其中，电动自行车配件占到全国40%以上的市场份额。”台州市自行车电动自行车行业协会秘书长鲍文光告诉本报记者，凭借“模具之乡”和产业集群的优势，近年来，我国电动自行车产业形成了独特的“台州板块”。但是从2011年4月以来，台州的中小电动自行车企业面临减产、停产局面，电动自行车产业陷入前所未有的动荡之中。
“眼看到了11月，进入电动自行车的销售淡季，往年此时电动自行车配件的销售要占到全年的60%—70%。”万维模塑有限公司的总经理王文庆说，由于今年电动自行车整车销量大幅下滑，目前的配件销售量不及往年的一半，今年企业能保本维持下去就不错了。中国经济时报记者在这家公司的厂房内仅看见十几名员工，而往年的生产高峰期，员工能达上百人，来拉货的货车会在厂门前排起长队。
据鲍文光介绍，今年4月是这个行业的分水岭，许多企业4月以前，订单忙不过来，4月之后，订单量开始下降。“由于政策的影响，加上原材料上涨的因素，以中小民营企业为主的电动自行车产业遭到很大冲击，特别是年产电动自行车5万辆以下的中小企业受到的打击更大。”
今年3月底，公安部等四部委联合颁布了《关于加强电动车管理的通知》以下简称《通知》，要求整治电动自行车。按国标要求，限期淘汰车速超过20公里/小时、整车重量大于40公斤的超标车。5月，环保部等九部委联合整治铅酸蓄电池行业，全国多地铅酸蓄电池生产企业停产。据统计，目前超标车占据市场的95%，电动自行车有97.5%使用的是铅酸蓄电池。超标车的整治使不少地方的电动自行车市场萎缩，消费者和经销商处于观望状态，而铅酸蓄电池企业的停产，使得电动自行车电瓶供货量急剧下降，直接影响到下游的电动车产业。
台州电动自行车配件销量的大幅下降源于电动自行车整车生产的减少。本报记者在电动自行车生产的另外两大产业集群地无锡和天津采访时，也感受到电动自行车中小企业处境的艰难。
在全国电动自行车的生产版图中，江苏无锡占有重要一席。无锡以生产豪华款电动自行车为主，年产量在400万辆左右，占全国市场的14%-15%，业内有“无锡板块”之称。此前，无锡是摩托车的重要生产基地，当摩托车产业在国内销售量节节下滑时，企业纷纷开始转向电动车产业。而天津一直是自行车的生产基地，随着自行车向电动自行车升级，“天津板块”也成为简易款电动自行车的生产基地，目前，整车生产企业达700家，配件生产企业达500家。
本报记者在无锡了解到，从6月开始，陆续有一些电动自行车中小企业由于销量下降而停产。位于无锡锡山区的诚信电动车有限公司是一家年产销量为5万辆左右的中小企业，6月曾一度停产。该公司总经理陈靖南对本报记者说：“5月中下旬企业基本上没了订单，两条生产线就只好停了。目前，在云南找到了市场，但销量有限，连一条生产线也不能满负荷。”
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