核心提要 工业和信息化部日前正式印发《钢铁工业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》），钢铁由此成为几个工业大类中最先发布“十二五”发展指导性文件的行业。这份长达1.3万余字的《规划》，不仅明确了钢铁工业的发展战略和重要目标，而且对钢铁工业转型升级进行了详细部署，结构调整成为贯穿全篇的主线。
工信部原材料司副司长骆铁军告诉中国工业报记者，市场化原则是《规划》的一大亮点。“它更加注重国家宏观调控和市场化规律相结合，从而为企业营造公平竞争的环境。”
以结构调整为主线
《规划》指出，“十一五”时期是我国钢铁工业发展速度最快、节能减排成效显著的五年，钢铁工业有效满足了经济社会发展需要。但与此同时，行业发展的资源、环境等制约因素逐步增大，结构性矛盾依然突出，主要体现在品种质量亟待升级、布局调整进展缓慢、能源环境原料约束增强以及自主创新能力不强等方面。
“十二五”期间，我国钢铁工业将步入转变发展方式的关键阶段，既面临结构调整、转型升级的发展机遇，又面临资源价格高涨、需求增速趋缓、环境压力增大的严峻挑战，行业总体上将呈现低增速、低盈利的运行态势。
骆铁军表示，受铁矿石价格高涨和产能不断增长双重因素的影响，钢铁行业利润率已经连续两年低于3%，今年上半年继续走低，钢铁工业已步入微利时期，粗放式发展模式不可持续，转方式迫在眉睫。
纵观《规划》全文，结构调整转型升级成为“十二五”期间钢铁工业发展的主攻方向和一以贯之的主线。通过坚持结构调整、绿色发展、自主创新和区域协调，钢铁工业力争实现从注重规模扩张向注重品种质量效益提高转变，从注重钢铁主业生产经营向注重生产和服务协调发展转变，从注重国内发展向注重国内和国际协调发展转变。
根据《规划》描绘的发展蓝图，到“十二五”末期，我国钢铁工业结构调整将有明显进展，基本形成比较合理的生产力布局，钢铁总量和品种质量基本满足国民经济发展需求，初步实现钢铁工业由大到强的转变。
骆铁军同时指出，《规划》与国家主体功能区规划、战略性新兴产业规划、节能减排规划以及国家发改委正在编制的“十二五”钢铁产业生产力布局和调整规划等一系列规划进行了衔接，在布局调整、城市钢厂搬迁、资源保障、实施“走出去”战略等关键点上取得了一致。
产能峰值或达8亿吨
为引导生产和投资，确保钢铁工业保持平稳较快发展，《规划》采用分行业消费调研法、地区消费平衡法以及消费系数和回归分析法三种不同方法对我国粗钢消费量进行了预测，综合预测2015年国内粗钢导向性消费量约为7.5亿吨。
其中，分行业消费调研法通过对建筑、机械等13个主要下游行业的“十二五”用钢需求进行调研和分析，预测2015年我国粗钢消费量将达到7.5亿吨。
地区消费平衡法根据各省市公布的“十二五”GDP发展目标，结合各地区钢材消费水平和趋势，预测2015年我国粗钢消费量或达8.2亿吨。
转自：
【版权及免责声明】凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯，仅代表作者个人观点，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。
延伸阅读
上半年汽车工业多项经济指标创新高
