中国大豆产业稳定发展期待连续性政策护航


作者:刘旭    时间:2011-11-16





中国大豆产业被边缘化已是共识。一方面是国外转基因大豆长驱直入;另一方面是本国的非转基因大豆勉强维系活命。自2006年以来,大豆进口量一直呈现激增态势,今年进口放缓成为市场关注的焦点。

业内人士在接受记者采访时表示,今年大豆进口将现负增长,预计今年全年大豆进口量将为5200万吨左右,而去年我国大豆进口量为5400万吨。但是业内人士预计,明年大豆进口还会出现反弹迹象,因为从需求角度看增长将继续。那么,大豆加工企业为何更愿意选择进口大豆?

中华油脂网信息主编郭清保告诉记者,尽管进口大豆目前的价格在4100元~4200元/吨,价格上似乎略高于国产大豆,但是由于国产大豆品质不统一导致出油率低于进口大豆,这样综合起来企业使用进口大豆更合算。另一方面,企业也要考虑资金周转率的问题。目前企业普遍面临银行贷款难的问题,而加工企业收购国产大豆则需要现金收购,资金周转时间大概在一到两个月的时间;而进口大豆则不需使用现金,企业使用信用证即可。因此对于国内的加工企业来说,选择进口大豆更省事些。郭清保认为,进口放缓是国家对大豆市场实施临储政策效果的体现。

记者在采访中了解到,今年国家向市场共计投放了198万吨菜油(折合大豆1000万吨)、250万吨大豆、10万吨豆油。郭清保说:“由于今年国家分批大量投放豆油、大豆进入市场,弥补了一些原来由进口大豆挤占的市场份额,国家的调控成果在今年得以显现,对市场产生了大规模影响。”国家对大豆市场的调控,短期看,对东北的油脂加工企业产生一定压力,但对大豆种植户是个利好因素,保护了农户的种植积极性。长期看,这种临储政策有益于整个产业的良性发展。

在郭清保看来,以前国内的大豆市场较为混乱,企业在国际市场上采购分散。国家调控将使大豆采购规范化,企业在国际市场采购时会更多考虑到临储政策对大豆市场的影响效应,从而使得大豆价格处于正常的波动区间。业内人士告诉记者,目前国内的大豆需求仍然要依靠国际市场来满足,因此希望国家能出台关于产业的长期指导性政策,使国内市场环境更加规范化。例如,一些油脂加工企业盲目扩张产能导致竞争加剧,不利于企业在国际市场进行大豆采购时发出统一声音。当然,业内人士也提出了他们的担忧:“大豆临时收储政策对市场的调控作用日益显现,但是‘临时收储’似乎意味着政策还会有所变动,期望相关的政策能保持连续性。”要保护大豆产业的稳定发展,对农户的政策也十分重要。

业内人士认为,不能仅仅依靠价格支持来调整农户的种植意愿。目前看来,依靠定价调控农户的种植意愿不是很理想。随着大豆提价空间的有限和农户收入的多元化,价格调控农户种植大豆意愿的力度将逐渐减小,因此希望政府能对大豆种植户增加多元性补贴政策。(作者:刘旭)

来源:国际商报


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