今年以来，国务院相继批复了山东、浙江、广东等地的海洋经济发展规划。在这些规划或指导意见中，无一例外强调了金融对海洋产业的重要性。例如各地政府都提出要大力发展海洋金融服务业，设立海洋产业基金、扩大涉海企业信贷资金规模、鼓励涉海企业直接融资、积极发展海洋保险业等。可以说，金融体系的支持对于海洋经济的发展起着至关重要的作用，海洋经济的发展离不开金融这一驱动力，同时海洋经济发展也为金融业提供了巨大的发展机遇。
国家开发银行副行长郑之杰和中国进出口银行副行长朱鸿杰前不久在山东青岛召开的蓝色经济发展国际高峰论坛上分别对金融支撑海洋经济发展进行了阐述，并提出了富有建设性的实施方案。
海洋产业发展遭遇融资难题
作为推动海洋产业发展主导力量的金融资本，一直在各国海洋经济发展中担当着重要角色。目前，我国海洋开发的规模有限，海洋科技成果转化率较低，海洋产业规模小、发展慢、布局分散，究其原因，海洋金融支持力度不够是最主要的制约因素之一。
专家表示，我国海洋产业涉及学科多，开发难度大，技术要求高，恶劣的海洋环境和频发的海上灾害加剧了其风险性。海洋高技术产业所具有的高风险、高投入以及回收周期长等特点，与银行信贷追求稳定收益的目标存在矛盾，使政府部门、金融机构、民间投资者等对其望而却步。没有足够的条件大规模支持海洋高技术及其产业化，降低了有关各方投资开发海洋的积极性。
此外，国内商业银行对海洋产业信贷投放积极性不高。以水产品加工业为例，在这个“有利可图”的行业中，企业的发展也难得到银行的信贷支持。大部分商业银行对水产品加工企业的贷款持谨慎态度，原因是水产品加工企业的贷款只能以厂房和设备作为抵押物获取，而水产品加工设备最多只能按市场价的5折放贷，有的甚至更低。从银行的角度看，这种贷款可贷可不贷。由于缺乏银行的信贷支持，水产品深加工项目90％以上都是自筹资金。与水产品加工业处于类似局面的还有海洋高科技企业，这些企业在创建期和成长阶段缺乏必要的资金。特别是中小型海洋高新技术企业，创业风险大又缺乏固定资产，难以获得担保、抵押或质押，得不到银行贷款的支持。
应给予适当的金融政策倾斜
“对海洋经济发展应该给予适当的金融政策倾斜。当前海洋产业最需要的是融资支持，适当的政策倾斜是非常必要的。”朱鸿杰表示。从区域上看，各金融机构支持政策应适当向沿海地区的海洋经济建设倾斜，根据各地区的特色，合理调整业务方向，使金融政策方向实现差别化，着力优化金融资源配置，提高金融支持效率。
“而在产业方面，对重大港口基础设施、物资储备基地和集疏运项目建设，应优先安排信贷资金支持。”朱鸿杰认为，应重点满足船舶工业、海洋工程、海洋装备制造业等海洋新型产业和港口码头建设的设备投资需求，大力支持船舶、海洋工程装备、海洋医药和生物制品、海产品等产品的进出口贸易。
郑之杰建议，金融支持海洋经济建设，首先政府需发挥财政资金的引导作用，加大专项资金投入力度，引导社会资金支持海洋产业发展，进而形成多元化的区域投融资机制。
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