我国机床工具行业规模扩张时代终结

解读《机床工具行业“十二五”期间工作要点（试行）》

　　近两年，我国机床工具行业进口的增长速度基本保持在行业自身增长速度的两倍左右。然而，通用型的低档产品供给能力过剩，而中高档尤其是面向高端细分市场的产品供给能力则严重不足。

　　这样的行业供给能力结构已经不能适应国内市场需求结构加速升级的要求，在近期国内市场发生变化的情况下，这一矛盾更加突出。因此必须下决心通过发展战略转变和工作重心转移改变这种被动局面。

　　过去十年，我国机床工具行业的发展成就举世瞩目，行业变化可谓全面而深刻。一方面，规模持续迅猛增长，产销两旺，全线飘红，行业整体规模一路高歌，直至2009年借助全球金融危机一举跃升至世界第一；另一方面，中高档机床工具产品进口规模和增长速度始终保持高位。尤其是“十一五”期间，我国机床工具行业发展迅猛，成果显著，行业国际地位显著提高。

　　“十一五”末，我国机床工具行业从总体规模上，已稳居生产、消费世界第一。2009年、2010年行业经济规模居世界第一位；2010年金属加工机床产值209亿美元，约占全世界的三分之一；2002年起我国已经连续9年成为世界最大的机床消费市场；2010年机床消费金额为283亿美元，约占世界机床消费额的45%。

　　实现三方面标志性目标

　　在2009至2010年期间，受工信部委托，中国机床工具工业协会就着手进行了《机床工具行业“十二五”发展规划》的编制。期间反复修改，数易其稿，今年七月份通过了工信部的审查，《机床工具行业“十二五”期间工作要点（试行）》正式发布。

　　根据行业现状和实现行业由大变强战略转变的客观要求，机床工具行业在“十二五”期间要努力实现三方面的标志性目标。

　　在为重点行业核心制造领域提供装备和服务方面取得突破性进展。航空航天、船舶、汽车和发电设备制造是国民经济和国防安全的重点行业，也是机床工具行业最重要的服务领域。以上行业的核心制造领域（如航空发动机、汽车发动机、船用柴油机和核电机组制造等）对所需机床工具装备有着很高的综合性能要求，是典型的高端细分市场。为这些核心制造领域提供装备和服务的能力，代表着机床工具制造业的最高水平，也是机床工具行业战略基础地位的价值体现，是机床制造强国的主要标志。

　　根据2004重大专项实施计划，重点行业核心制造领域所需的高档数控机床和基础制造装备立足于国内的比例分别为：汽车制造领域40%，航空航天制造领域为50%，船舶制造和发电设备制造领域为70%。经过多年的发展和积累，行业已经初步具备全面开发高端细分市场的基础条件。“十二五”期间，机床工具行业要集中全行业力量，在已经取得的服务成果基础上，迅速转向开发中高端细分市场的能力建设。采取切实有效措施，在为上述重点行业核心制造领域提供装备和服务方面力求取得突破性进展。

　　中高档数控机床国内市场占有率显著提高，中高档数控系统和功能部件国内市场占有率显著提高。中高档数控机床国内市场占有率、中高档数控系统和功能部件国内市场占有率较低，是现阶段行业主要矛盾的具体表现。

　　实现上述两率显著提高的目标，是机床工具行业产业结构水平和核心竞争力提高的重要标志，是全行业“十二五”期间的主攻方向。根据《机床工具行业“十二五”发展规划》，2015年力争使国产数控机床的国内市场占有率达到70%以上。

　　形成若干世界知名品牌和优势企业。拥有若干世界知名品牌和优势企业，是机床制造强国的又一重要标志，也是行业实现由大变强转变的必然要求。形成若干世界知名品牌和优势企业，必将带动全行业综合素质和结构水平的整体提升，加速行业由大变强转变的进程。

　　上述三个目标的实现，将为中国机床工具行业的发展打下坚实基础。

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