“‘十二五’期间是黄金行业加快转变发展方式，实现转型升级的关键时期，因此黄金工业要以加快转变发展方式为主线。”这是日前在全国黄金行业管理座谈会上，工信部原材料工业司巡视员贾银松对“十二五”我国黄金工业发展所指出的。
他表示，“十二五”期间黄金行业需要以技术进步为支撑，以资源勘查、兼并重组和环境保护为重点，切实加强行业管理，全面调整优化产业结构，积极开展国际合作，进一步提高资源保障能力，增强黄金工业核心竞争力和可持续发展能力，努力构建资源节约型和环境友好型产业，加快我国黄金工业转型升级步伐。
发展需寻新突破
“2007年，我国黄金产量270.49吨，实现了历史性突破，超过南非成为全球第一产金大国。”贾银松表示，在此期间，我国黄金行业同时也在产业规模、结构调整、技术进步、安全环保等方面取得了长足发展，国际地位和影响力进一步提高。
“在看到我国黄金工业取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我国虽然已成为产金大国，但还不是黄金强国。”贾银松表示，从综合实力来看，与国外的大型矿业公司相比，我国黄金企业还有很大的差距。贾银松指出，一是资源保障程度低；二是矿山数量多、规模小；三是生态建设和环保任务繁重；四是安全隐患依然存在。
“就以矿山数量多、规模小为例。由于历史原因，我国黄金资源被分割、重复建设的问题依然没有得到根本解决。”中国黄金行业的相关专家指出，2010年，我国十大黄金企业合计产金167.7吨，与加拿大巴里克黄金公司产金241.5吨产量相比，差距甚大。
目前，我国700多座黄金矿山中，黄金产量在万两以下的企业数量约占60%，但黄金产量仅占15%，数量多、规模小，资源综合回收率低。目前我国每生产1吨黄金平均消耗储量1.7吨，其中大型矿山平均在1.5吨左右,而小矿山则高达2吨以上，资源浪费严重，也影响了产业集中度进一步提高。
“特别是在我国小金矿所占比例较高的情况下，环保事故时有发生，如水污染、植被破坏、尾矿库崩溃等。”贾银松指出，尤其是一些在大矿周围的小矿点，生产设施、设备比较简陋，主要靠盗采国有矿山的保安矿柱、残矿维持生产，安全隐患极大。
“同时，随着金价的上涨，部分非法矿山关闭后死灰复燃，乱采滥挖。”贾银松表示，如不及时制止，既破坏生态环境，又会给黄金行业带来重大安全事故隐患。因此，黄金工业生态建设和环境保护虽然取得了一定成绩，但环境安全和生态保护也不容乐观，加强生态建设和环境保护的任务还十分艰巨，还要花更大的力气巩固成绩。
行业管理仍需加强
贾银松表示，黄金在保障国家金融安全方面的作用明显，作为国家保护性开采矿种，黄金行业管理工作只能加强，不能削弱。
2009年，全球金融危机爆发以来以及目前的欧债危机，再次使全球各国认识到黄金有着任何信用货币也取代不了的重要作用，世界各国在重新考虑黄金在国家储备中的角色定位，争相增加黄金储备。2010年，各国央行已从连续20年的黄金净销售变为净购入。目前全球各国官方储备黄金已达2.72万吨。
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