保供给促转型，原材料工业加快调结构步伐

原材料工业发展中多年未能解决的结构性问题的根源是什么？应该采取什么措施，来解决长期困扰原材料工业发展的体制性、机制性和根源性的问题？工业和信息化部副部长苏波认为，这是今年全国原材料工业座谈会需要探讨的两个关键问题。

　　为全面贯彻中央经济工作会议、全国工业和信息化工作会议精神，研究部署原材料行业重点工作，加快推进原材料工业“十二五”规划实施，实现原材料工业转型升级。3月19~20日，工信部在福建厦门召开全国原材料工业座谈会。会议总结了2011年原材料行业工作取得的积极成效，深入分析了当前原材料工业发展所面临的形势，对做好2012年原材料行业管理工作提出了要求。

　　不能再走规模扩张老路

　　苏波在讲话中指出，2011年，各级原材料行业管理部门坚决落实部党组决策部署，认真履行职责，攻坚克难，开展了大量艰苦细致而又卓有成效的工作，各重点行业协会和企业全力支持、密切配合，积极贯彻落实原材料工业“十二五”规划和相关政策措施，全国原材料工业系统上下同心协力、开拓创新，推动原材料工业在兼并重组、淘汰落后、技术进步、节能减排和结构调整等方面均取得了显著成绩，为国民经济平稳较快发展做出了重要贡献，实现了“十二五”的良好开局。

　　苏波认为，2012年国内外经济形势将更加严峻复杂，经济发展中不确定、不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，对此要有冷静的分析和准确的判断。当前，中国经济已进入稳健发展期，我们既要看到当前中国工业经济总体处于工业化中期的阶段性特征，又要看到地区之间发展依旧不平衡这一实现问题，充分认识到技术创新能力不足、产品成本压力上升、资源环境约束较大等制约原材料工业发展的问题和矛盾，落实主题主线、厘清工作思路，在指导行业管理过程中予以统筹考虑。

　　苏波强调，我国经济两位数的高速增长期已经结束，工业发展不能再走规模扩张的老路。原材料工业发展要坚持以技术创新为根本、自主创新为核心，立足国内市场需求，提高产品附加值。政府要转变管理方式，为企业提供更多的政策支持和服务。企业要把握“走出去”的发展机遇，不断提高市场竞争能力。

　　九举措促原材料工业转型

　　苏波要求，原材料工业发展必须把转型升级作为中心环节，把保供给作为重要任务，把技术改造作为推进原材料工业结构调整的重要抓手，把大力发展新材料产业放在突出位置。2012年原材料工业行业管理要重点抓好以下几方面工作：

　　一是大力推进产业结构优化升级。要加强政府指导，发挥市场作用，综合运用兼并重组、淘汰落后、技术改造和两化融合等各种手段，推动原材料产业结构调整取得实质性进展。

　　二是努力保持原材料行业平稳较快发展。加强行业运行监测分析；加强对外贸易政策研究；指导企业大力开拓国内市场；加强对化肥、农药等涉农行业的协调指导，确保行业平稳持续发展。

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