近日，自然资源保护协会（NRDC）与华北电力大学在北京举办发布会，发布煤控研究项目的最新报告 《“十四五”电力行业煤炭消费控制政策研究》 （以下简称报告）。报告认为2025年煤电装机规模应控制在11亿千瓦以内，并提出了 “十四五”期间电力行业控制煤炭消费的政策建议。
报告研究了 “新基建”和电能替代等重点工程对用电需求的影响，预计 “十四五”期间，全社会用电年均增速约为4%～5%，2025年全社会用电量将达到9.2万亿～9.6万亿千瓦时。根据IPCC的研究成果，报告推算了中国煤电的碳排放预算空间和允许发展的装机容量上限。为同时满足碳排放约束和用电需求，报告将可再生驱动的高电气化情景作为 “十四五”电力发展的推荐情景，提出到2025年将煤电装机规模控制在11亿千瓦以内。
从技术方面，报告认为短时尖峰负荷并不需要通过新建煤电厂来满足，通过有效利用现有煤电产能、充分挖掘需求侧潜力、优化电网调度等措施即可应对短时尖峰电力供应短缺，继续新建大型煤电机组将造成投资浪费。
报告提出了 “十四五”期间电力行业煤控的五大路径：严控煤电新增产能、煤电高质量发展要契合区域政策和电力资源特征、加快电力市场化改革推动煤电功能定位调整、煤电与可再生能源实现良性博弈以及转向可再生能源驱动的电气化进程。（曹雅丽）
转自：中国工业报
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