我国将更多运用市场机制治沙 让治沙者得合理回报

　　对“丝绸之路”经济带沿线国家来说，中国的荒漠化治理模式极具借鉴意义。

　　而借鉴的背景是中国第七大沙漠——库布其沙漠的PPP治沙模式及其带来的成果。

　　位于内蒙古自治区的库布其沙漠，近30年来，经过亿利资源集团的治理，如今沙漠的三分之一面积、6000多平方公里已经由过去一望无际的黄沙变成了绿洲。

　　“我们现在所处的库布其，就是中国探索的中国荒漠化防治的典型代表。”在7月28日举行的第五届库布其国际沙漠论坛上，国务院副总理汪洋如是表示。

　　谈到未来我国防沙治沙工作计划时，汪洋表示：“中国将更加重视调动社会力量参与，在政府持续增加投入的同时，运用市场机制多渠道筹集资金，让防沙、治沙者经济上得到合理回报。”

　　丝绸之路沿线荒漠化严重

　　我国是世界上荒漠化问题最严重的国家之一，荒漠化的土地面积173万多平方公里，是国土面积的18%，其中80%分布在丝绸之路经济带上，受影响的人口超过全国总人口的1/3。

　　汪洋副总理表示，荒漠化是严重的全球性的生态问题，影响着世界2/3的国家和地区，1/5人口的生存和发展，并且仍在不断的加剧。

　　“荒漠化治理不仅关乎荒漠化地区人民的生存环境，关乎全球的气候变化，也关乎经济社会的可持续发展。”汪洋表示。

　　而据了解，目前备受全球关注的“丝绸之路”，历史上包括中国在内的丝绸之路的沿线，曾经是林草丰茂、生机盎然。但受气候变化、人类活动等很多复杂因素影响，部分地区荒漠化加剧，不少农田、道路以及城市与村庄被淹没，很多人不得不迁往他乡。对于丝绸之路沿线的国家和地区来讲，推进荒漠化治理的意义尤为重大。

　　而此前在接受记者采访时，国家林业局治沙办副主任罗斌表示，丝绸之路经济带各国普遍沙漠遍布、生态脆弱、制约经济社会发展，实施“一带一路”战略，必须联手合作，生态先行。

　　科技部部长万钢在会上表示：“‘丝绸之路’沿线荒漠化防治科技合作潜力巨大，科技部将推进政府间、民间多种形式的科技交流与合作，实现沿线荒漠化防治‘优势互补、互利共赢’。”

　　联合国前副秘书长沙祖康列举了一组数字：根据2011年中国第四次荒漠化、沙化土地监测数据显示，中国西部地区沙化率，新疆达到64.53%、宁夏为43.94%、内蒙古为52.35%、甘肃为44.67%、青海26.58%，这是非常惊人的数字;同样中东、中亚多个国家的生态问题也并不乐观，都面临着地下水位下降、草场植被退化、沼泽湿地萎缩、生物多样性减少等困境。他指出，脆弱的生态环境是无法为丝路开发提供良好的生态保障的。因此，“一带一路”的建设首先就面临着解决生态危机的重大难题。

　　联合国防治荒漠化公约组织秘书处执行秘书莫妮卡·巴布表示，人类对土地的需求是在不断增长的，因为我们的人口在不断增长，人民的财富也越来越多，如果我们的生产力保持不变的话，那么每年至少要把400万公顷的土地转化成农用土地，才能够满足我们的需求，同时土地的供给却在下滑，每年都有1000到1200万公顷的土地这在退化，退化的土地将不再具有生产能力。

　　“中国是一个发展中大国，荒漠化治理成效显著。今后，希望通过和中国的荒漠化防治合作，推动‘一带一路’战略的实施。”莫妮卡·巴布说。

　　国家林业局局长张建龙说，中国荒漠化防治虽然取得很多成绩，也面临一些难题。今后中国的荒漠化治理将进入啃硬骨头的阶段。

　　治沙将更多运用市场机制

　　今年4月，中国政府发布了《关于推进生态文明建设的意见》，对当前和今后一个时期的生态文明建设，提出了确保2016~2020年完成沙化土地治理面积1000万公顷，建立和巩固以粮草植被为主体的沙区生态安全体系等目标任务。

　　事实上，目前我国荒漠化治理的模式已经取得成果，并得到联合国的关注与肯定。

　　全国政协常委、亿利资源集团董事长王文彪表示，通过政府政策性支持、农民土地入股、企业商业行动相结合PPP的方式，库布其治沙已经走出了一条可持续发展和政府、企业、当地老百姓等各方共赢的路子。

　　在王文彪看来，沙漠是人类共同的财富，沙漠的空间资源、光热资源、地下资源及食药资源都是可开发利用的。“沙漠占全球陆地总面积的1/4，几乎全部未利用。与1400光年外的452B相比，沙漠简直是近在咫尺，与耗费庞大的宇宙开发相比，沙漠开发几乎就是唾手可得。”

　　“仅就光热来说，据美国科学家介绍，每平方公里沙漠每年可生产400万度电。也就是说，仅一个库布其沙漠，就可以满足全中国1/8的用电量。”王文彪说。

　　而据记者了解，库布其治沙模式也得到了联合国及来自几十个国家的的关注与认可。

　　“在国际可持续发展目标上面，我们也强调做公共私营伙伴关系也就是PPP，从这个角度来讲，我觉得‘库布其模式’给世界树立了良好的范例。”联合国环境规划署代表张世钢说。而据记者了解，目前联合国已与中国政府和亚投行达成初步意向，在“一带一路”绿色项目的引进和实施上加强合作。

　　论坛期间，在来自40余个国家的政府官员、专家看来，联合国2015年后全球可持续发展目标，特别是2030年土地退化零增长目标的实现以及应对全球气候变化，需要广泛动员民间力量。

　　据记者了解，此次论坛还通过了《2015后生态文明建设愿景和合作框架》及《全球荒漠化治理库布其行动计划》。

来源：中国经营报

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