“十四五”圆满收官，“十五五”宏图铺展，在这个承前启后的历史交汇点，全国两会再一次吹响了发展新质生产力的集结号。作为现代化产业体系的重要组成部分，“新兴产业和未来产业”的重要地位越发凸显。通过超前布局前沿技术和先导产业，推动新旧动能接续转换，为中国式现代化建设注入强劲动力。
今年年初，工业和信息化部部长李乐成在接受采访时表示，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，在推动传统产业“焕新”的基础上，要加速新兴产业“跃升”，注重未来产业“布局”。在今年全国两会“部长通道”采访活动上，他的表态掷地有声：2026年将通过稳增长、强创新、抓企业、抓载体、抓治理，持续抓好现代化产业体系建设。
“十五五”新篇章与产业升级的时间表深度吻合，一场产业跃迁正在汇入国家发展的宏大叙事，共同锻造中国式现代化的硬核底座与战略引擎。
筑牢新支柱，厚植新兴产业“底色”
“今年全国两会，我带了一台基于国产芯片的新款商务笔记本电脑上会。”全国政协委员、飞腾信息技术有限公司副总经理郭御风在接受采访时表示，“我用实际行动告诉大家，国产芯片做的电脑，现在完全可以成为工作、生活的得力助手。”
从中国移动5G扩展型皮基站的全面采用，到乌鲁木齐天山国际机场全栈国产化离港系统的成功投运，国产芯片的身影正越来越多地出现在关乎国计民生的核心场景中。
2025年，我国芯片自主研发有了新的突破，集成电路产量增长10.9%。今年政府工作报告指出，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。其中，集成电路居于首位，国家层面对于该领域的长期战略支持进一步被强化。
面对新一轮科技革命和产业变革，集成电路作为支柱产业的“底色”仍需进一步厚植。在全国政协委员、中国工程院院士邓中翰看来，集成电路产业的核心竞争力在于生态，国产芯片在软硬件协同、标准统一、应用场景验证等方面尚未形成闭环，难以满足规模化应用的稳定性要求。适逢人工智能浪潮，国产高端算力芯片在技术适配性、生态体系、算力利用效率上还存在短板。
邓中翰表示，要突破这些瓶颈，核心要走“架构创新+生态构建+场景牵引”的特色发展道路，要强化架构原创创新，重点发展多核异构等适配多元计算需求的芯片架构，破解“暴力计算”的瓶颈；要构建自主可控的产业生态，实现“芯片-模型-场景”全链路技术闭环；要以场景牵引规模化应用，推动国产算力芯片在区域智算中心的示范应用，反哺芯片迭代升级。
作为新兴产业的“生力军”，新型储能产业第三次被写入政府工作报告，提出要着力构建新型电力系统，加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用。
当前，新型储能产业正经历从“跑马圈地”到“精耕细作”的转型期。数据显示，2025年我国新型储能装机规模达1.36亿千瓦，同比增长84%，全球占比超40%，稳居世界首位。但非理性价格战让部分企业陷入“增收不增利”的困境。
全国人大代表、天能控股集团董事长张天任表示，建议推动锂电储能行业招标标准从“价格导向”转向“价值与安全导向”，建议相关部门研究完善储能项目招标投标相关规范，将全生命周期成本、长期可靠性承诺、安全冗余配置等级等核心价值指标纳入评分，并联合行业协会制定可量化实施细则与安全技术门槛，引导资本与竞争聚焦于技术创新与长期价值，切实扭转“劣币驱逐良币”的局面。
作为智能经济的关键基础材料，玻璃新材料的创新突破为电子信息技术迭代提供了硬件支撑。全国人大代表、中国工程院院士、中国建材集团首席科学家彭寿表示，未来五年，电子信息材料产业要进一步强化创新驱动，推动电子信息材料向基础研究—应用研究—前沿研究体系化发展；进一步强化产业链条，加速提升高端装备等产业基础能力，加速推进新型显示、新能源汽车、柔性电子等泛半导体产业发展；进一步强化主体培育，培育具备高端连接能力、自主可控能力和领先竞争力的标杆企业。
业内人士表示，“十五五”时期，现代化产业体系的建设路径更加清晰，已进入传统产业升级、新动能加速产业化的阶段，构建起“既有厚度又有锐度”的梯次发展格局。
壮大新根基，加快未来产业培育
如果说新兴产业是当下的“新支柱”，未来产业就是明天的“新根基”。政府工作报告指出，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。这些领域不仅具有极高的技术门槛，更拥有改变人类生产生活方式的长远潜力。
2026年被业界视为具身智能从技术验证向商业化落地的关键年。春节期间，多款人形机器人产品成为春晚的“科技主角”，从“人机共武”的灵动身姿，到“人机共话”的温情互动，再到“人机共演”的剧情融合，充分彰显了我国具身智能的技术实力和创新活力。
工业和信息化部数据显示，2025年，我国人形机器人整机企业突破140家，发布产品超330款。全国政协常委、中国电子学会理事长徐晓兰感慨道：“过去10年，见证我国人形机器人从技术攻关到产业领跑、从单点突破到生态成型，成长为全球的引领者，我倍感欣慰、倍感自豪。”
然而，当下的人形机器人“能歌善舞”大多是因为接受了预编程与完整物理空间的特定训练。全国政协委员、芜湖机器人产业发展集团董事长许礼进指出，具身智能真正走进人类生活必须具备全域物理空间感知、自主决策与实时交互能力，这些是当前亟待突破的核心技术瓶颈。
“要重点支持高算力芯片、世界模型、高质量数据获取等关键技术的研发，并推动基础底层软硬件技术开源社区建设，从而促进技术快速迭代与创新?。”许礼进表示。全国人大代表、广东拓斯达科技股份有限公司董事长兼总裁吴丰礼也认为，要进一步推动构建国家级工业数据基础设施，聚焦具身智能的工业数据，从加快标准制定、完善法律法规、加强政策激励、丰富场景应用以及强化人才支撑五个维度协同发力。
具身智能最终要运用到生产和生活场景中，需将核心技术突破与实际需求相结合，持续提升在场景中的智能化水平。徐晓兰表示，挖掘工业、农业、服务业、特种等领域需求，推动央国企率先开放场景、开展示范应用，加快人形机器人重点应用落地。
想象一堂沉浸式互动课：师生虽隔千里，却能共处同一虚拟空间，不仅能看到对方的微表情与手势，甚至连握手瞬间的温度与质感都能精准传递。这正是6G描绘的未来图景。
随着6G被写入政府工作报告，它不再是遥远的科技概念，而是国家战略层面的“新质生产力底座”，即将从实验室走向千家万户。
相比5G时代，6G应用的连接对象、交互体验、服务模式变了。“6G不再是单一的通信技术，而是空天地一体化、通感算智深度融合的复杂体系，这是与前几代移动通信最本质的区别。”全国人大代表，中兴通讯党委书记、高级副总裁苗伟在接受记者采访时表示。
目前，我国已启动第二阶段6G技术试验，面向典型场景及性能指标开展6G原型样机的测试。后续，基于前两个阶段的研究成果，我国将加强产业能力储备，为开展系统组网试验的第三阶段、研发6G预商用设备、开展6G关键产品测试奠定基础。
6G是支撑智能体时代到来、服务人与智能体共生发展的国家新一代综合性数智基础设施，将全面服务于应急救援、低空经济、具身智能等领域，推动数字经济向智能经济跃升。“未来，要以AI智能体终端应用创新驱动网络智能化演进，以网络能力适度超前部署支撑未来应用生态，促进新场景开拓、新市场创造，引领产业跨越式发展，为6G领先找到一条确定性路径，掌握未来发展主动权。”苗伟表示。
“我国未来产业发展已从政策布局走向全面推进，在全球竞争中呈现局部领跑、多点并跑格局。”全国人大代表、中国电子信息产业发展研究院院长张立在接受记者采访时表示，从全球竞争格局看，我国在部分关键赛道已跻身第一梯队，具有较强国际竞争力。6G领域实现全球领先，引领国际标准制定，量子科技领域自主研制的超导和光量子原型机达到国际先进水平、量子通信建成万公里级国家骨干网络，专利占全球半数以上，具身智能领域人形机器人专利量全球第一、全球销量占比超80%，氢能产业规模居世界前列，可控核聚变托卡马克装置屡获突破，脑机接口非侵入式专利保有量世界领先。
激活动力源，依托机制创新促成长
新兴产业和未来产业从来不是“速成品”，它需要基础科学耐得住寂寞的深耕、高能级科研设施的硬核支撑，以及长周期资金与人才的持续浇灌。“强化原始创新-加速技术孵化-早期市场培育-产业化-产业集群”的全链条路径已成产业培育共识。
政策蓝图已经绘就，“十五五”时期的产业跃迁，注定是一场从“播撒种子”到“蔚然成林”的壮阔征程。跨越这一从量变到质变的鸿沟，核心引擎在于机制创新。
市场是检验新质生产力的试金石，产业培育需要畅通从“实验室”到“大市场”的价值链路。李乐成在今年两会“部长通道”上表示，通过“造场景”激发新兴产业、未来产业的创新活力。对此，张立建议，要创新协同转化机制，推动从“给政策”向“供场景”转变，鼓励企业牵头组建创新联合体，让科研聚焦市场需求；探索“场景合伙人”制度，由政府、企业、资本共同打造“超级场景IP”，让我国最丰富的工业场景优势落地生根。
产业结构调整，有部分产业尚需较大的资本投入。“安徽已组建200亿元省新质生产力投资平台，专注投早、投小、投硬科技，为未来产业发展注入资本活水。”全国人大代表、安徽省发展和改革委主任陈军介绍道。张立建议：“创新长效投入机制，解决不敢投的痛点，亟须构建政府引导+风险共担的投入体系。”全国人大代表、TCL创始人李东生也呼吁，要为集成电路等重资产、长周期高科技产业开辟资本市场“绿色通道”，以更好地推动资本市场，支持先进制造业发展。
产业培育也需要涵养宽容失败的土壤，产业人士纷纷呼吁要通过机制创新为试错“兜底”。张立表示，创新生态培育机制，对未成功但具有重要信息价值的项目，适度给予失败补偿，鼓励团队再出发，引导全社会形成鼓励探索、宽容失败的共识，建立未来产业“失败案例数据库”，引导更多前沿成果跨越“死亡之谷”。
“十五五”飒沓而至，当新兴产业的“新支柱”越筑越牢，未来产业的“新根基”越扎越深，机制创新的“动力源”越激越活，下一个五年乃至十年，中国产业将以更昂扬的姿态，在全球竞争的赛道上，跑出“新质生产力”的加速度，为中国式现代化注入源源不断的澎湃动能。（记者 卢梦琪 齐旭）
转自：中国电子报
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