经济稳增长需兼顾煤电双方利益

8月15日，本报刊发了一则题为“电力企业被要求必须购买本地煤”的消息，披露一些地方职能部门为了维护当地煤炭企业利益，要求发电企业必须购买一定数量的本地煤，否则将被扣除一定比例的发电指标。

　　煤电矛盾是长期困扰我国能源产业发展的老问题，国家相关部门和地方政府、企业一直在探索解决的方法。此前几年，在电煤供应紧张时，地方政府积极干预，甚至“省长带队找煤”，为保障电煤正常供应做了大量工作。当前，随着经济增速放缓，煤炭需求下滑，存煤积压、价格下跌给煤企带来了很大的压力，地方职能部门要求电力企业采购当地煤炭、缓解煤炭企业经营压力的出发点可以理解，但其具体举措值得商榷。

　　虽然近期煤价出现下降态势，但仍处于高位运行。作为煤炭下游的发电企业，其实日子过得比煤企还艰难。多年来，“市场煤、计划电”的格局难以扭转，致使火电企业持续大面积亏损，有的电企老总甚至用“惨不忍睹”来形容企业的经营状况。煤电矛盾越来越突出，但矛盾产生的前提正是双方“相互依赖”的生存关系，煤电任何一方被“牺牲”掉，另外一方也将会陷入泥潭。稳增长不是“稳”一个行业的增长。下半年，国家将稳增长放在更加重要的位置。缓解煤炭企业煤价下降的经营压力，促进煤炭市场发展，确实需要各职能部门有所作为，但是“牺牲”电企、“成全”煤企的做法并不利于经济平稳健康发展。应当统筹当前利益与长远发展，注重拓宽增长的空间、提高增长的质量，更应特别注重各行业共享发展的成果，而不是偏颇于一个行业的暂时性增长。

　　促进经济保持平稳较快发展，离不开产业结构的优化升级。改造提升传统产业、调整能源消费结构、提高能源利用效率是稳增长的前提。促进能源产业健康发展，需要协调产业链内各方利益，兼顾煤炭企业和发电企业双方的利益。

　　具体而言，须关注以下几点：其一，考虑发电企业对煤炭的实际需求，不能出现月需求为30万吨却被要求购置40万吨的情况；其二，本地电煤运输距离较近，运输费用相对较低，至少到厂价格不能高于市场采购价格；其三，“30%的电量将作为电企煤炭购置的考核奖励”，让电力企业难以接受，也缺乏科学统筹考虑，即使需要考核当地煤炭采购量，也应用其他指标体系。（记者 马建胜）

来源：中电新闻网

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