解决高速拥堵不能因噎废食

　　交通运输部实施重大节假日小汽车高速公路免费通行的政策，却没有想到引发了一场灾难。全国主要城市高速公路的入口人满为患，一些城市高速公路出口成了停车场，人们争先恐后享受这项优惠政策，结果却导致不少城市的高速公路彻底瘫痪。

　　少数经济学家似乎有先见之明，他们认为节假日期间高速公路免费通行非但不能解决问题，反而会制造灾难。在他们看来，市场经济价格是社会协调机制，高速公路免费通行等于动员大家纷纷上路。在我国并不是所有的人都拥有小轿车，高速公路免费通行对于那些低收入阶层来说不可能得到实际利益，既然如此，为什么不能宣布重大节假日期间高速公路涨价50%，并且把增加的收费分配到100个贫困县帮助他们改善教育设施呢？经济学是解释之学，从重大节假日高速公路免费通行实施的情况来看，这些经济学家的预言似乎已经得到了印证。

　　不过，笔者想要指出的是，虽然我国高速公路出现了大面积拥堵的现象，但要具体情况具体分析 。从以往的历史经验来看，重大节假日期间即使不实行免费通行，我国一些高速公路仍然存在大规模拥堵现象。部分高速公路大面积堵车，究竟是因为实行了免费通行制度还是这些高速公路本身就存在供需矛盾呢？

　　不可否认，实施重大节假日高速公路免费通行制度，的确让一些私人轿车的拥有者改变自己的出行计划。但是，由此增加的机动车数量究竟有多少，是路政管理部门缺乏周密的安排，从而导致道路交通设施瘫痪，还是因为道路执法机关缺乏有效的疏导，从而导致机动车在高速公路上徘徊不前？政府之所以出台这项政策，是因为要解决我国高速公路收费过多过滥的问题。当前在我国高速公路建设中普遍存在“贷款修路，收费还贷”的现象，一些高速公路的建设经营企业为了增加收费，不断地提高经营管理的成本，高速公路收费已经给地方经济的发展带来了严重的危害。现在我国物流成本居高不下，居民的交通费用支出越来越多。在这种情况下，政府顺应民意，出台重大节假日高速公路免费通行的政策，实际上是为了缓解社会矛盾，为彻底解决我国高速公路的收费问题创造良好的条件。

　　部分经济学家之所以批评中央政府的这项政策，不是因为他们不了解中央政府出台这项政策的目的，而是因为他们信奉市场经济原教旨主义，认为只要充分利用价格手段，就可以解决我国高速公路建设和经营中存在的问题。这是典型的食洋不化。当前我国高速公路建设存在的问题积重难返，政府充分考虑到社会不同阶层的利益诉求，采取循序渐进的改革措施，在重大节假日推行免费通行制度，实际上是为了减少部分机动车驾驶人的交通费用，从而为彻底理顺我国高速公路经营关系埋下伏笔。政府应当在充分调研的基础上，对我国收费的高速公路进行全面审计，凡是实现收支平衡的高速公路经营企业，必须立即停止收费；凡是高速公路经营严重亏损的企业，必须限期治理整顿；凡是高速公路收费超标的企业，应当依照我国价格法以及相关法律的规定加以处理。总之一句话，绝对不能让我国的收费高速公路成为我国经济发展的肠梗阻。

　　解决中国现实生活中存在的经济问题，必须具体情况具体分析，不能简单地套用经济学的一般原理，来解释我国现实生活中正在发生的经济问题。高速公路收费“并非一日之寒”，政府实施重大节假日高速公路收费改革，既是一种改革的姿态，同时也是一个明确的信号，今后全国各地在高速公路建设和经营的过程中，必须充分考虑到国家利益、公共利益和个人利益，绝对不能为了经营企业的商业利益而损害国家利益和社会公共利益。中央政府出台重大节假日高速公路免费通行的政策，是为了更好地协调各方面的利益关系，从而使我国的经济健康发展。

　　解决重大节假日高速公路免费通行所产生的问题，必须从以下几个方面入手：首先，必须增加信息的供应量，道路交通管理部门及时发布有关高速公路通行的信息，让机动车驾驶人根据道路交通状况选择出行的路线和时间；其次，对一些重要的交通拥堵地点，道路交通执法机关工作人员应当进行专项治理，必要的时候可以采取分流措施，让一部分车辆改为行驶其他路线；第三，应当大力宣传我国的汽车文化，让人们在环保节能理念的基础上，更加理性地使用机动车。

　　从某种意义上来说，要想重塑中国的汽车文化，必须从改变政府的汽车工业政策以及机动车管理制度入手，让每一个公民自觉地参与我国汽车工业政策制定过程，让每个机动车驾驶人都充分意识到，要想改变当前我国道路交通拥堵状况，必须从我做起，自觉地约束机动车驾驶行为，使机动车成为人们的代步工具，而不是一个超前消费的奢侈品。

来源：上海商报

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