“养老金空账额去年首超2万亿”，这个如此庞大的数字让人瞠目结舌，按全国13亿人口基数基数，人均需承担空额1548多元。12月18日《南方日报》在引述中国社科院《中国养老金发展报告2012》时，分析指出了3大方面的问题：“财政补贴掩盖养老金缺口”， “收不抵支情况向少数省份集中”， 以及建议试点改革双轨制解决养老金待遇上社会不公平。
中国是一个人口大国，人口结构的老年化趋势日趋加重，当我们一方面在享受适龄劳动人口贡献的“人口红利”，也面临着由于正面临着空前老年化压力而带来的诸多问题，比如医疗福利、住房及养老等。自联合国数据，眼下中国65岁以上的老年人口已接近1.3亿人,到2050年，估计为到3.32亿人，届时四个人中就有一个是老年人，而养老问题将空前严峻，社科院报告披露的养老金“空账”、 收支缺口等问题如此突出存在，去年养老金的空账额还首次超过2万亿，公众对未来可能带来的养老问题恐惧与担忧也就在所难免了。
当然，有的人以为，目前养老保险支付还应付得去，养老金空账是个相对数字，是个“远忧”的问题，不必搞得如“惊弓之鸟”。笔者也相信，或者也试着尽量相信，过分夸大这个“2万亿养老金空账”问题是个发展中的“错觉”，是可以用智慧在前进路程中逐步解决的，并非眼前焦头挠耳的“现实”。但是，一旦“错觉”绕着地球走了几圈，解决问题的真理还未动身或刚刚想迈几步，来得及吗？能行不？我们不盲目、不过分错估我们破解问题的能动性，但过于“理性”， 很多重大改革碰到“硬石头”就被搁置起来，比如养老双轨制而带来社会不公等，那么，一些人口问题在现实中将变得极为复杂，一旦累积沉重，养老保险制度之殇或许不尽是“危言耸听”。
养老金有空额，就需要拿什么来填补，比如戴相龙就提出，可划拨央企利润弥补养老金缺口。把国企利润一部分充盈到养老金来，的确是较为简单可行的办法，可以去试一下。不过，笔者认为，这个思路与财政补贴如出一辙，只不过掏“名义”上的口袋罢了，其也只不过把部分财政包袱往“全民所有”的国企身上挂一下而已，路径并非具有重大改革意义。解救当下处于“险境”的养老保险制度，还得加速建立长期养老保险制度。
国家应该以更长远的、可持续的眼光来审视将来老年化社会的整体社会福利对策。完善和健全既有的社保医保制度体系，并要把今后国家政策尽可能充分考虑人口及养老问题，加强政策偏移趋向。普通民众“老有所养、老有所依”，是我们这个国家国民最基本的人权，要能得到可靠的保障，我们在做经济建设方面改革时，必须加快社会改革。假如没有勇气和气魄去破解住房、养老、医疗、和教育等资源分配不公平问题，一些深层次的问题是难以得到根本解决的。
此外，国外有的施行劳保年金制度、老年经济安全制度，针对老年化特点而实行老年照顾和开办老年照护保险（政府支持或补贴），我们也都可以根据自身特点来采纳，有的地方条件不成熟，可以让条件较成熟的地方做，差别化的养老保险制度或许更适合中国。
还有，如何整合卫生医疗、社会福利、保险资源等各种资源也是个破解养老保险制度困局的一个出路，社会问题需要更有效能与保障的社会资源来保障与撑持，养老问题也必须考虑人口结构问题。
加快养老制度改革步伐刻不容缓，公平、正义是构建中国养老保险制度的基础，我们要幸福，就必须强调平等，我们的方向是“均富”而不致“均贫”； 构建长期养老保险制度要找出问题的真正根源，对症下药，博采众议，征求更多人民群众意见，凝聚共识，用改革的力量化解所可能遭遇到的障碍和阻力，让中国养老保险制度不留太多遗憾，减少“后遗症”。（王振峰）
来源：中国网
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