莫让“母亲河”成为“下水道”

有关调查显示，在我国，无论是东部、中西部地区还是南方、北方，无论是大中城市还是偏远乡村，由于工业排污、城镇生活污水排放、农业面源污染、生态恶化等原因，江河湖泊等不少地表水受到污染。

《2011年中国环境状况公报》显示，2011年，全国废水排放量为652.1亿吨，其中化学需氧量排放量为2499.9万吨，氨氮排放量为260.4万吨；在长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等十大水系469个国控断面中，Ⅳ-Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例为39％；在监测的26个湖泊中，富营养化状态的湖泊占53.8％；在四大海区中，黄海近岸海域水质良好，南海近岸海域水质一般，渤海和东海近岸海域水质差。该公报称，全国地表水水质总体为轻度污染。但有关专家表示，地表水中的污染物已达上千种，而我国检测地表水的主要污染指标为高锰酸盐指数、五日生化需氧量和氨氮，很多指标并未被纳入常规测量指标，但并不代表对环境没有危害。

　　早在1984年，我国就颁布并实施了《水污染防治法》，其后又在1996年、2008年分别予以修改，法律条文更加具体，内容更加充实，惩罚措施更加严厉。但由于各地追求GDP的冲动、体制机制的弊端、企业缺乏社会责任感、法律执行力不强等原因，尽管一些地方花费了大量的人力、物力、财力对污染较重的江河湖泊进行了治理，但环境总体形势依然严峻。特别是像长江、黄河这样流经多个省市、区域的大江大河，其干流、支流沿岸分布着大大小小的污染企业，上游污染中游、中游污染下游、支流污染干流，再加上城镇生活污水排放、农业面源污染等多重侵害，我国许多江河湖泊已不堪重负。

世界上一些发达国家也走过“先污染，后治理”的弯路，比如流经欧洲9国的莱茵河曾因污染严重被称为欧洲的下水道”，经过治理后，如今又成为欧洲9国的母亲河”。他们的成功经验是，在跨国、跨区域河流治理的过程中建立了流域水管理的一体化体制和机制。我国在治理跨区域的大江大河的过程中，也建立了相应的协调机制，但如何让其发挥出应有的作用，还应有更细致的责权分工。但愿维护江河生态安全成为人们更自觉的行为，莫让一条条“母亲河”成为“下水道”。（刘建华）

来源：中国矿业报

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