房地产建设的“两条腿走路”是创新之路

　　习近平总书记强调，从我国国情看，总的方向是构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。

　　住有所居的问题如何解决？调控房价的措施如何落实？习总书记指出了方向，那就是实行“两条腿走路”：建保障房以解普通民众之需，以市场化满足多层次需求。

　　住房问题为何成为社会的焦点？原因是以往单靠市场化的“一条腿走路”，导致了供需失衡。由于是清一色的市场化运作，于是在住房需求上产生了“两极分化”：有钱的囤积居奇，房子有限而欲望无穷，于是房价一路狂涨；没钱的则望高房价而兴叹，苦于无立锥之地。与此俱来的是，社会调控房价的呼声一浪高过一浪。政府有心调控房价，但调控的效果却难尽人意，缺乏的还是调控房价的“杀手锏”。我们在平抑粮价上有“储备粮战略”这个“杀手锏”，于是政府稳坐钓鱼台，百姓则旱涝无忧。可房子呢？政府手中无房，调控房价只能依靠企业自律。

　　在“上有政策，下有对策”的应对之下，调控下的房价不降反升。

　　由此看来，调控房价，不能“倒持太阿，授柄于人”，政府没有了房源，就失去了调控的主动权。近年来，中央将建设保障房纳入地方政府的政绩考核，并投入大量人力、物力与资金，不断扩大保障房的建设规模，使政府初步具备了调控房价的能力，于是成为政府的一大惠民政策，民得其利。

　　习近平总书记指出：“‘十二五’规划提出，建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套户，到2015年全国保障性住房覆盖面达到20%左右，这是政府对人民做出的承诺，要全力完成。”3600万套户住房，这是一个什么样的概念？以一户3口人计算，受惠人群就达到了1亿人。1亿人得到了基本保障，实现了住有所居，那么住房的供求关系将得以逆转，这高启的房价自然会应声而落。

　　从房价调控的“制于人”到“制人”，是我们调控政策的成功之处。

　　政府无房源，则调控效果要看企业的自律情况，这是“制于人”。政府手中有房，就能在平抑房价上起到主导作用。房价高时，投入房源，以抑其涨价之势，这是“制人”。如此一来，这房价还会像脱缰之马狂奔不止吗？如今我们的保障房建设已经起步，待3600万套户保障房全面投入社会之后，这房价已经是欲涨乏力了，困扰社会的房子问题终将得到缓解。

　　由此看来，3600万套户保障房是我们稳定社会、保障民生、平抑房价的“杀手锏”。要让“杀手锏”发挥威力就要切实地遵照习总书记的指示，做到“总结我国住房改革发展经验，借鉴其他国家解决住房问题的有益做法，深入研究住房建设的规律性问题，加强顶层设计，加快建立统一、规范、成熟、稳定的住房供应体系”。

　　实行保障房建设与市场化开发并举是我国房地产开发的创新之路。只要我们各级政府认真落实中央精神，秉持执政为民的精神，不为眼前利益所迷惑，做到房地产建设的“两条腿走路”，切实加大保障房建设的力度，那么实现“人有其居”又有何难？平抑房价又何难之有？

来源：中华建筑报

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