从政府工作报告看今年钢材需求亮点

“双目标”带动“量”“质”双提升―――从政府工作报告看今年钢材需求亮点

3月5日上午，在第十二届全国人民代表大会第三次会议上，国务院总理李克强所做的政府工作报告引起了钢铁流通业经营者的热议，从政府工作报告看今年钢市走势和需求亮点，是时下钢贸商所关注的一大热门话题。

一些在市场前沿的钢贸商普遍认为，两会确定的今年工作目标，经济的稳定发展，成为拉动钢材需求的强劲动力。今年固定资产投资增速目标值确定为15.3%，比2014年目标值下调了2.2个百分点，与2014年实际完成的投资增速相当，体现了政府稳增长的信心，对确保用钢增量的稳定具有积极的作用。

政府工作报告提到的中高速增长和迈向中高端水平“双目标”蕴藏着巨大的钢材消费市场，同时对钢材的质量、品种提出了更高的要求。

我们从政府工作报告可以看到钢材需求的诸多亮点和热点。

亮点一：加快培育消费增长点，棚户区改造、铁路、水利等投资多箭齐发，重点向中西部地区倾斜，使巨大的内需得到更多释放。

政府工作报告提出：“增加公共产品有效投资。确保完成‘十二五’规划重点建设任务，启动实施一批新的重大工程项目。”报告还提到今年中央预算内投资增加到4776亿元，铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程要达到8000公里以上，使交通真正成为发展的先行官。重大水利工程已开工的57个项目要加快建设，今年再开工27个项目，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。

业内人士认为，今年要实现这一目标，铁路用钢、水利用钢、管道用钢等各类钢材的需求量将大幅增长，尤其是铁路和水利建设，今年投入资金达到1.6万亿元，这将营造巨大钢材消费市场。业内人士预测仅水利建设工程所消费的钢材就达2000万吨。无疑，这将是今年国内钢材市场的一大亮点。

亮点二：“走出去”，拉动钢材需求。

政府工作报告提出：“加快实施走出去战略。鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界，促进冶金、建材等产业对外投资。”这里同样蕴藏着巨大的钢材消费市场，我国通过“走出去”战略可以开拓国际市场，使巨大的外需得到更多释放，那么国产的钢铁产品将从直接或间接出口中“走出去”。

业内人士分析认为，制造装备产品“走出去”高端化的趋势已经逐步体现出来。如铁路装备方面，去年南车、北车两大集团（现已合并为中国中车股份有限公司）累计出口铁路机车近5000辆。今年通过在境外建设项目所“走出去”的钢材将明显增加，是拉动钢材需求的一个亮点。

亮点三：节能环保产业、新兴支柱产业构筑巨大的钢材消费市场。

政府工作报告指出，2015年，要打好节能减排和环境治理攻坚战，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放量都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放量要分别减少3%左右、5%左右。同时推广新能源汽车，治理机动车尾气，2005年底前注册营运的黄标车要被全部淘汰。

报告还明确要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

由此可以看到，今年的节能环保产业、新兴支柱产业对钢材需求量将会明显增长，电力建设及其配套的输送电网建设所用的钢材，如电线、电缆、各类型钢、钢管等，还有风电用钢、核电用钢、新能源汽车用钢、污染防治设备用钢，将是今年用钢增量的一个亮点。

亮点四：农业现代化、城镇化建设，亦将营造巨大的钢材消费市场。

政府工作报告明确指出要加快推进农业现代化。坚持“三农”重中之重地位不动摇，要加强农田水利基本建设，加快新技术、新品种、新农机研发推广应用。突出加强水和路的建设，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。

同时，还要推进新型城镇化取得新突破。城镇化是解决城乡差距的根本途径，也是最大的内需所在，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，提升城镇规划建设水平，加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝等设施建设。李克强指出，今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。

农业现代化、城镇化建设都离不开钢材，诸如农机用钢、农业水利建设用钢、保障性安居工程建设用钢、城镇供水供气供电用钢等，这类钢材的需求也将有所增加。

亮点五：推动产业结构迈向中高端，推动用钢需求出现“质”的飞跃。

业内人士认为，2015年我国经济的稳定增长目标，在很大程度上决定了国内钢材需求亦将稳步增长，同时对钢材的质量提出了新的更高要求。

政府工作报告提出，推动产业结构迈向中高端，要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。装备制造业向高端发展，那么，钢材的质量、性能也要适合高端装备的需求。比如电站用大型、特种锻铸件，装备用高品质特殊钢板及钢管是主要需求亮点。我国计划2020年前新建30座百万千瓦核电站，对不锈钢、高温合金、锆合金、钛合金有更多需求和更高的要求。

来源：中国冶金报

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