制造业是实体经济的主体，也是国民经济的支柱。自改革开放以来，特别是21世纪以来，我国制造业实现了快速发展，取得了巨大成绩，成为名副其实的全球制造大国。我国制造业的发展壮大，不仅对国内经济社会发展作出了重大贡献，更成为支撑全球经济发展的重要力量。然而，我国制造业仍然“大而不强”，与发达国家相比，存在产品质量不高、产业竞争力不强、整体素质偏低等突出问题。
未来10年将是我国制造业发展的机遇期，也是攻坚期，要坚持“质量为先”，以科技进步和质量创新为动力，通过实施质量升级，推动“中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”，使中国制造跨越“质量拐点”成为全球制造业的质量领先者，使中国进入世界质量一流的国家行列。
“中国制造”质量形象还需着力塑造
近几年来，在各级政府、广大企业和社会各界的共同努力下，我国制造业产品质量的总体水平有了明显提升，全国制造业质量竞争力指数从2008年的81.18逐年提高到2013年的83.14，呈现稳中有升、积极向好态势。质量提升对我国对外贸易的支撑作用更加明显，一批质量优势企业、优势品牌和优势产业脱颖而出，逆势上扬，带动对外出口实现平稳增长。2014年我国出口总值达到14.39万亿元，与2013年相比增长4.9%，产品质量逐步成为带动外贸结构升级的主导因素。尽管取得了这些成绩，但我国制造业的质量发展仍存在许多薄弱环节，中国制造走进“质量时代”的基础还很不牢靠。从国内看，质量安全事件仍时有发生，一些领域的质量问题依然十分突出。从国外看，我国出口产品的质量竞争力还不强，“中国制造”的质量形象还需要着力塑造和大幅提高。
当前，我国经济社会发展进入了新常态，制造业发展正面临“双重挤压”。一方面，国际金融危机使美国、欧盟等发达国家和地区重新重视发展实体经济，加速“再工业化”和“制造业回归”；另一方面，受劳动力成本上升、人民币汇率升值等一系列因素的影响，我国低附加值产品出口的价格优势不断弱化，而印度、越南、印尼等发展中国家正以更低的劳动力成本承接劳动密集型产业的转移。劳动力成本低、资源能源消耗多和环境代价大而形成的比较优势正在逐步丧失，传统发展模式已难以为继。
“质量为先”抓住制造业发展薄弱环节
《中国制造2025》提出“质量为先”，抓住了我国制造业发展中的薄弱环节，戳中要害，体现在三个方面：
第一，质量是我国制造业突破瓶颈的关键。多年来，我国制造业虽然取得了“上天”、“入地”、“下海”的巨大成就，但产品质量不高问题却一直未得到根本解决，突出表现在：一些领域基本的符合性质量问题仍大量存在，导致一些产品质量常年不合格。一些装备的关键材料、基础部件、核心系统质量不稳定或是可靠性不高，必须依赖进口，导致研制生产长期受制于人；一些产业缺乏高端、高质量产品研发设计能力，只能定位于生产低端低附加值产品。解决这些瓶颈问题，主攻方向就是要在产品质量上实现突破提升。
第二，质量是我国制造业稳定发展的关键。我国经济发展正面临很大下行压力，防止经济发展大起大落必须大力推动制造业向好发展，“提质增效升级”的支点在质量。从需求看，质量对消费者的购买意愿发挥着重要作用，高质量有助于扩大需求，低质量压抑或转移需求。无论是拉动内需，还是稳定外需，都急需在产品质量上发力，既要守住质量安全的底线，确保消费安全，让消费者放心消费，又要提升质量的竞争力，创造消费需求，让消费者积极消费，核心要靠提升质量。从供给看，无论是国内市场，还是国际市场，竞争都相当激烈，没有稳定可靠的质量做保证，产品的竞争优势就不足，销售就会面临更多困难，关键也是质量。
第三，质量是我国制造业由大变强的基础。一方面，我国经济正处在爬坡过坎的关键阶段，面临多重不利因素叠加的巨大挑战，以数量扩张和价格竞争为主的传统发展模式正逐步让位于以质量提升、差异化竞争为主的现代发展模式。统筹国内国际市场、提高资源配置效率已成为我国经济发展的内生性要求。另一方面，我国制造业的发展正遭受着发达国家和发展中国家的“前后夹击”，没有质量的坚实基础，“中国制造”就摆脱不了“低质低价”的标签，制造强国非但无法实现，制造大国甚至有可能因其他发展中国家的追赶而逐步削弱。制定发布《中国制造2025》，根本目标是使我国成为制造强国，关键的一点正是质量要强。
把“质量为先”落到实处 使中国制造实现质量变革
日前，《中国制造2025年》已正式颁布实施，我国制造业发展进入了关键时期和新的历史阶段。把“质量为先”落到实处，力争经过若干年的努力，使中国制造实现质量变革，成为能与德国、日本、美国等制造业强国相提并论的制造业质量领先国家，是《中国制造2025》的价值所在和目标所系。为此，要牢牢抓住“质量为先”这条主线，构建质量发展协同工作机制，着力发挥四大作用，引导资金、技术、人才等要素向高质量、高效率和高成长的企业或产业聚集。
其一，着力发挥政府的规划与引导作用。
一要开展质量促进立法，加紧完善品牌保护的法律法规，明确各级政府部门在制造业产品质量促进与品牌培育工作中的职责。
二要制定实施制造业质量促进支持政策与质量发展专项规划，加强对质量发展的宏观引导，推动各级政府部门将质量发展目标纳入经济社会发展规划，把质量工作融入地方经济发展大局。各地要结合省（区、市）的实际情况，制定实施制造业质量提升行动计划。东部地区，特别是沿海城市，要积极发展技术水平高、质量竞争力强的高端产业和外向型产业，在制造业“提质增效升级”中走在全国前列；中部地区，在自身崛起及承接东部产业转移的过程中，要注重利用承东启西的区位优势加快实施制造业质量升级。对于资源短缺型的地区，要加快改进传统生产工艺，制定环保标准，寻求产业质量效益提升的新路径；西部地区，要利用政策支持、资源优势和生态优势，加快转变经济发展方式，积极发展特色产业，打造西部质量优势品牌，集聚形成质量升级的后发优势。
三要加紧建设一批产品质量标准、计量、检验、检测、试验、认证、咨询等公共服务平台，夯实质量发展的产业基础，重点加强对产业集群、品牌示范区、产业园区、中小微企业聚集区的质量技术、方法、工具以及数据、标准、体系等专业技术服务。
四要加大财政投入，落实专项经费，分步组织实施若干影响面广、带动性强、具有行业共性特点的质量攻关项目或质量提升专项工程，解决一批制约产业质量升级的关键瓶颈问题。
其二，着力发挥企业的质量保证与提升的主体作用。保证质量是企业生存发展的应有之义，也是企业的基本责任。企业在产品质量上必须主动作为、努力作为，要适应业务发展需要，利用信息化智能化手段，加大对生产经营设备设施的技术改造和更新力度，加快新技术、新工艺、新方法研发应用，不断推出质量可靠、适销对路的新产品、新服务。企业要紧盯国内国外两个市场，及时捕捉顾客需求的变化趋势，瞄准产品质量的国际标杆，加强市场研究和产品研发，狠抓质量攻关，确保产品质量实现跨越提升，满足甚至引领消费需求。
其三，着力发挥质量专业机构的服务与支撑作用。各类质量专业机构要充分利用自身在质量研究、咨询、认证、测试、鉴定、评价、信息等方面的技术特长，积极为企业，特别是中小微企业，保证、改进和提升产品质量，提供专业服务，共同推动制造业产品质量提升。
其四，着力发挥新闻媒体的监督与宣传作用。新闻媒体要广泛利用报纸、杂志、电视、网络等宣传平台，加大对假冒伪劣、品牌侵权、质量失信等违法违规行为的新闻监督和公开曝光，加强对《中国制造2025》、“质量为先”、中国企业质量最佳实践、中国制造优势品牌、中国质量进步等的宣传报道，推进全社会共同重视和支持制造业质量发展和产品质量升级。（中国航空综合技术研究所副总工程师 蒋家东）
来源：中国电子报
转自：
【版权及免责声明】凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯，仅代表作者个人观点，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。
延伸阅读
上半年汽车工业多项经济指标创新高
