今年的政府工作报告将GDP增长目标调低到7.5%，8年来首次低于8%。中国经济将呈现出怎样的新面貌，就业形势是否会受影响？工资还有希望再涨么？收入差距能否再小点儿？甚至有人认为，降速是以牺牲掉就业为代价的，会导致失业人口激增。
就业压力是否会加大
温家宝总理的政府工作报告显示，2011年中国城镇新增就业达到1221万人。这个数字是历史上的最高。人保部数据显示，中国的登记失业率去年为4.1%，处于历史同期较低水平。农村富余劳动力转移去年新增超过1000万人，从今年一二月的情况来看，中国城镇新增劳动力193万人，比去年同期增加13万人。今年的新增就业目标仍是900万人以上，与去年持平；城镇登记失业率控制在4.6%以内。地方政府似乎更倾向于通过提高GDP增速来保就业，不少省份的目标依然达两位数。
从以往经验看，实际的就业情况都会好于预定目标。对今年的就业形势，多数代表委员表示比较乐观。
政协委员苏海南表示，根据测算，在中国，GDP每增长1%，将带动120万-130万人的就业。从历史经验看，只要增速不低于7.5%，就不会影响今年新增900万人就业的目标。调低GDP，有利于减小执行上的压力，有利于促进经济结构调整，而如果第三产业能发展起来，也是吸收就业的蓄水池。
刘维明委员表示，降速对传统行业的就业情况可能会形成冲击，它影响低端的就业提供，但是服务行业、文化产业也需要人，因此职业需求会分流出去，人员流向服务业、文化产业。但这背后需要政府的扶持力度。
韩孟委员同样认同，降速可能带来人力分配调整。调整经济结构，在人力资源创新，技术管理上都会有一定转变。增速量化的定位以原来的模式，可能会伴随着就业量下降，但是如果劳动力的素质提升了，有更多岗位就会出现。
以创业带动就业有潜力
就业难、用工难是目前中国社会经济发展碰到的两个“老大难”问题，如何破解这种尴尬也成了2012年全国两会的热门话题，而用创业带动就业已经成为代表、委员们的共识。
来自上海的全国人大代表张兆安说，今年的经济形势很严峻，就业压力较大。解决就业问题有三个方面：一是要维持一直推进的、积极的财政政策；二是要增加就业援助，对于比较弱势的、文化程度较低的群体，通过培训等方法解决其就业；三是对于像上海这种大城市来说，创业带动就业，一定要有政策体系去支撑。
全国政协委员丁耀民认为，网络就业，创业门槛低，经营方式灵活。对于大学生、下岗职工、残疾人、贫困农民等弱势群体来说，这种低门槛的创业方式尤为重要。网络创业者月收入满当地最低月工资标准即可认定为就业。使得网络创业者可以享受到各项由自主创业带来的政策优惠。同时，也应将网络创业者和从事电子商务服务业的网络就业人员纳入社会保障体系。
史贵禄代表建议，各级政府将农民工回乡创业纳入招商引资范围，建立农民工返乡创业园，解决农民工创业“用地难”，在农民工外出打工较为集中的地方建立联络处和创业项目库，解决农民工“发展难”；建立返乡农民工创业基金，解决农民工创业“资金难”。
创业不仅是创业者自己实现就业，从而致富，还可以通过发展多元化创业主体和形式，创造出更多的就业岗位，带动更多人就业。这是时代发展带来的新机遇，2012全国两会对于创业带动就业的热议，也将再次掀起中国新一轮的创业热潮。
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