2012年，我国总消费增速将在上年增速回落的基础上进一步减速，要实现“稳增长、稳物价”的双重目标，必须保持消费的增长态势不变。预计今年扩大消费政策基凋将是保持原有扩大消费政策的连续性，在保持扩大消费政策连续性的同时，也存在--定的政策创新空间。一是新的扩大消费政策可能会对支持对象加以约束，二是扩大消费政策可能扩展支持的行业范围。
温总理在十-届人大五次会议新闻发布会上指出，今年可能是最困难的一年，但也可能最有希望的一年。在世界经济衰退延续，股市房市投资信心不足，GDP增长目标下调的形势下，消费能否担当起拉动经济增长的重任?消费能否成为股市上涨的最后希望?成为社会普遍关注的问题。2012年3月21日，商务部研究院发布了《2012年消费市场发展报告》，对于全年消费市场走势和扩大消费政策走向给出了基本判断。
消费将成为经济增长的第一拉动力
《报告》指出，2012年消费将在近10年首次成为经济增长的第拉动力，消费增长将保持在较快区间。尽管今年消费增长的主要拉动力有所减弱，但物价回落、预期中的利率下调会对消费增长产生利好，总消费增长将延续2011年消费同比增速回落的趋势，达到15％左右。从消费、投资和净出口的关系看，在2011年消费对国民经济的贡献率仅仅比投资低2．6个百分点的基础上，“三驾马车”对国民经济的贡献率将延续上年发展势头，消费对国内生产总值的贡献率将超越投资，成为经济增长的第一拉动力，《我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》确定的消费、投资和出口协调拉动的经济增长模式将初步形成。
城市仍然是我国消费增长的主力军
尽管近年来我国扩大消费的政策向农村倾斜，而2011年中国农村居民人均收入增速快于城镇，但是2012年城镇的消费增长速度仍将高于农村。主要原因在于：虽然我国城乡收入不断缩小，2011年，城镇与农村的人均可支配收入差距下降到3.13倍。但是消费差距却变化不大，过去l0年，我国城镇居民的消费水平一直是农村的3．6-3．7倍。其二，城市化将导致城镇消费人数多于农村。截至2011年末，我国城镇人口数量首次超过农村，占比达到51．27％，比上年末提高1．32个百分点。2012年，我国仍将处于城市化高峰期，城镇与农村入口数量的-增一减，必然导致城镇消费规摸速度仍将高于农村。
家具、建筑及装潢材料将成为消费新亮点2011年，在严格的房地产市场调控和没有扩大消费政策支持的情况下，家具、建筑及装潢类商品消费仍然保持了高速增长，显示出强劲的内生增动力。其中，全年家具类零售额1181亿元，增长率为32．8％，高于社会消费品零售总额的平均增速15．7个百分点；全年建筑及装潢材料类零售额达1400亿元，同比增长30．1％，高于社会消费品零售总额平均增速13个百分点。2012年，全国将新开工建设保障房700万套。其中400万套将在年底建成，为家具、建筑及装潢材料类商品消费提供稳定的需求支撑。尚未限购的二、三线城市住房的刚性需求也将带动家具、建筑及装潢利料消费规模增长潜力的逐步释放。受限购政策影响较大的一线城市，在汽车、家电类产品在政策的推动下加速升级换代之后，家具、建筑及装潢材料类商品的消费可能成为消费结构升级的重要载体。预计2012年家具、建筑及装潢材料消费增长将达30％左右，成为消费增长的新亮点。
扩大消费政策的总基调将是保持政策连续性2012年，我国总消费增速将在上年增速回落的基础上进一步减速，要实现“稳增长、稳物价”的双重目标，必须保持消费的增长态势不变。但是考虑到今年积极的财政政策与稳健的货币政策的影响，预计今年扩大消费政策基凋将是保持原有扩大消费政策的连续性。既要保持消费支持对象的连续性，对即将到期的扩大消费政策，要及时制定相应的接续和替代政策，避免对消费增长动力釜底抽薪；又要保持便利消费政策的连续性，为城乡居民创造良好的消费环境。今年在保持扩大消费政策连续性的同时，也存在--定的政策创新空间。可能的政策创新空间表现在两个方面，一是新的扩大消费政策不会像以往那样广谱性地支持某类产品，可能会对支持对象加以约束。如可能对政策支持对象加入绿色、节能环保等约束指标，促进资源节约、环境友好的生产方式和消费模式的形成；也可能对支持对象加入自主品牌的约束指标，引导形成喜爱自主品牌、以消费自主品牌为荣的消费文化。
二是扩大消费政策可能扩展支持的行业范围。顺应消费结构升级的大趋势，将家具、建筑及装潢材料类商品，以及家政、养老、大众餐饮等服务消费纳入到扩大消费政策的支持范围。
来源：消费日报
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