当前世界经济总体上处于复苏之中，但进程缓慢，我国经济下行压力进一步加大，“稳增长”成为今年宏观调控的重中之重。从政策层面来看，中央决策层近日密集调研，连续表态，稳增长的决心明确。此外，从投资以及信贷增速的反弹也可以看到，前期稳增长措施正在显现成效，经济运行总体呈现缓中趋稳态势。但是，正如温家宝总理近日在成都调研时所强调的，当前经济还没有形成稳定回升态势，经济困难可能还会持续一段时间。下一步撬动稳增长的支点在哪里？如何增强经济发展的动力与活力？如何综合把握稳增长、抓改革和调结构的审慎平衡？本报记者就这些问题采访了业内专家。
稳增长不是权宜之计
日前，温家宝总理在江苏调研时强调：我们提出稳增长，绝不是一个短期的应对措施。一方面要支持有竞争力的产业和企业发展，另一方面要坚决淘汰落后和过剩产能，要两手并举。国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源表示，经济在短期内可以靠政策刺激，但就长期而言，还得靠内在体制和机制。他进一步解释，自前年以来，取消刺激性政策的目的是唤醒经济内生力量。
国家已出台一系列政策措施，意在激发经济增长的内在动力和活力。采访中有业内专家表示，在当前背景下，更要强调改革的重要性，防止稳增长措施的简单化和短期化，要避免“强心针”式的刺激经济政策。
应该说，当前稳增长不是头痛医头式的被动应付，而是应当立足当前，着眼长远，正确处理好保增长、调结构、控物价三者之间的关系。在我国经济保持３０多年的快速增长后，资源、能源、环境瓶颈约束增强，产业升级、经济转型压力加大的背景下，稳增长关系到我国能否突破发展瓶颈，保持经济发展势头，实现宏观调控目标等重大命题。
扩内需是稳增长的立足点
当前在促进经济增长的“三驾马车”中，外贸出口表现受国际经济复苏缓慢拖累，国际国内投资放缓，消费成为拉动GDP增长的着力点。中国人民大学经济学院教授郑超愚表示，外部需求变幻莫测，我们难以左右，未来要更加立足于国内需求，更加突出结构调整，依靠改革创新，重视改善民生，这是我国经济平稳向好的内生性动力和根本立足点。
众所周知，我国人口基数大，人均消费水平比较低，城乡、区域发展不平衡。此外，我国的工业化、城镇化、市场化尚未完成，这些决定了我国在扩大内需方面具有广阔的市场空间和巨大潜力。因此，立足于国内市场需求发展我国经济具备得天独厚的条件，扩大内需是我国必须长期坚持的战略方针和基本立足点。与此同时，我国多层次的需求结构和巨大的需求规模，有利于产业发展和结构升级，从而有利于消费需求与投资需求相互促进、良性互动，使内需潜力不断释放出来。
扩内需最大潜力在于城镇化。对此，郑超愚建议，必须大力推进收入分配制度改革，提高城乡居民收入特别是农民收入，提高中等收入者比重，包括提高劳动所得在初次分配中的比重，建立职工工资正常增长机制，进一步减轻居民税收负担。另有专家建议说，扩大内需还要和改善民生更好地结合起来。当前正在进行的保障房建设、新一轮医改、集中连片扶贫攻坚等，不仅是重大的民生工程，同时又是调节收入分配的重大举措。
来源：金融时报
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