加快转变经济发展方式重点是优化产业结构

党的十八大报告指出，推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。

优化产业结构是加快转变经济发展方式的根本出路，是加快形成新的经济发展方式的重要途径，是推进经济结构战略性调整的主要着力点。要通过产业结构优化和转型升级，提高产业整体素质，实现消费、投资、出口协调，拉动经济可持续发展。

必须把构建现代产业发展新体系作为优化产业结构的主要任务，促进第一、第二、第三产业协调发展，逐步形成以农业为基础、工业为主导、战略性新兴产业为先导、基础产业为支撑、服务业全面发展的产业格局。

加快传统产业转型升级。坚持利用信息技术和先进适用技术改造传统产业，深化信息技术在各行各业的集成应用，提高传统产业创新发展能力。

推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展。建立一批具有全球影响力的制造基地，促进制造业由大变强，充分发挥战略性新兴产业和先进制造业在优化产业结构中的带动作用。

推动服务业特别是现代服务业发展壮大。把发展服务业作为战略重点，不断提高服务业比重和水平。

合理布局建设基础设施和基础产业。立足国内保障能源供应，加快能源生产和利用方式变革，强化节能优先战略，全面提高能源开发转化和利用效率，合理控制能源消费总量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。

发展现代信息技术产业体系。把发展新一代信息技术产业作为优化产业结构的重要战略基点，推动形成继汽车、房地产后的重大投资消费领域。

推动各类企业协调发展。逐步形成合理分工、各种所有制企业协调发展的产业组织结构。引导企业兼并重组和管理创新，提高大中型企业核心竞争力，培育更多具有国际竞争力的大企业大集团。

要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动优化产业结构取得突破性进展。

促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。大力推进工业化和信息化深度融合，推动信息网络技术广泛应用和全面覆盖，加快制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变，充分发挥融合优势，带动产业升级。

实行更加有利于实体经济发展的政策措施。加强产业政策与财税、金融、投资、贸易、土地、环保等政策的协调配合，引导更多的社会资本、技术、人才等要素投向实体经济。

实施创新驱动发展战略。加快组织实施一批重大产业创新发展和应用示范工程，加快重大技术成果产业化。加强知识产权保护和标准化建设，提高产业自主发展能力和国际影响力。

促进绿色低碳发展。推行清洁生产和污染治理，加强低碳技术研发和推广，逐步削减重点行业污染物排放量，促进污染末端治理向源头预防、过程控制并重转变。健全激励和约束机制，探索合同能源管理、节能自愿协议、碳交易、排污权交易等新机制新模式。

坚定深化改革和扩大开放。以深化行政体制改革为重点，推进政府从经济主导型向服务型转变，稳步推进大部门制改革，为产业发展提供体制保障。（苗圩）

来源：中国石化报

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