求量更求质：我国经济结构调整进入攻坚期

　　随着政策效果的不断显现，今年我国经济增速从持续下行到逐步筑底回稳，同时，推动经济增长的“三驾马车”协调性进一步增强，产业结构进一步优化，中国经济在求量的同时更加注重经济发展的质量和效益。

　　为降低特大型轮胎使用成本，中煤平朔集团自主研发了特大型轮胎翻新再生技术。据介绍，目前技术条件下每翻新一条轮胎可节约成本30万元，每条轮胎可翻新使用6次。　　

　　面对年初出现的经济增速回落态势，我国及时出台了“稳增长”政策，在促进经济企稳回升的同时兼顾结构调整，取得了积极成效。随着政策效果的不断显现，今年我国经济增速从持续下行到逐步筑底回稳，同时，推动经济增长的“三驾马车”协调性进一步增强，产业结构进一步优化，中国经济在求量的同时更加注重经济发展的质量和效益。

　　立足扩内需促发展　朝均衡化目标前行

　　中国人民大学经济学院教授郑超愚在接受本报记者采访时表示，逆周期调节与结构调整二者不矛盾，不是互相替代的关系，并非宏观政策在发挥逆周期调节作用的同时就不需要调结构，实现经济景气正常化，需要形成微观领域有效竞争的市场秩序与宏观均衡的经济环境。

　　今年我国在注重经济平稳增长的同时，继续把结构调整放在重要地位。从需求结构来看，在外部需求萎靡不振的情况下，内需成为推动经济企稳的助推器。改革开放以来的第一部国家级内贸发展规划在今年9月出台，明确到2015年实现社会消费品零售总额达到32万亿元左右，实现总体规模指标翻番，为以后促进消费措施提供政策方向。今年我国在刺激消费增长方面，把重心放在网络消费和信用消费上。“双十一”网购，以支付宝总销售额191亿元收官，同比增长260%，网络消费潜力令人印象深刻。新的消费热点的出现，推动9月以来消费增速持续回升，消费在拉动经济增长中的作用进一步增强。

　　在目前我国仍处于高储蓄、高投资的经济发展模式下，投资对经济增长的拉动作用虽然长期来看需要进一步弱化，但是短期来看，投资拉动经济增长的作用仍不能忽视，投资的适度增长成为推动我国经济回稳的助推器。

　　2012年我国实施积极的财政政策在推动经济结构调整过程中成效显著。结构性减税力度加大，扩大了国内需求、促进了出口稳定增长。财政资金加快对科技重大专项、基础研究、前沿技术研究和重大共性关键技术研究开发的支持力度，推动我国创新能力的提升。此外，还加大了对战略性新兴产业的支持力度。

　　转方式调结构　成为明年经济工作重心

　　党的十八大强调要推动经济持续健康发展，要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。中央经济工作会议继续释放出相关积极信号。兴业银行首席经济学家鲁政委认为，在国际环境倒逼我们转型的情况下，中央经济工作会议对于“经济增长的质量和效益”、“结构”、“持续健康发展”、“转变发展方式”的强调，就成了2013年经济工作部署的重点。

　　中央经济工作会议指出，要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用。分析人士指出，这表明扩内需的战略地位继续得到重视，对投资的看法更为积极。

　　明年继续实施积极的财政政策，结合税制改革完善结构性减税政策，将进一步促进经济结构调整。随着“营改增”试点地区和行业的扩大，将促进现代服务业发展和产业结构升级。一系列结构性减税举措，在减轻企业负担的同时，将会提振民间投资和消费的增长。

　　这次国家将城镇化建设提到了一个新的高度，打破过去投资、产能扩张、出口增长、土地城镇化扩张最终需要再次扩大投资的原有模式，重塑新的可持续增长动能循环模式，为消费的增长提供能量，从而进一步优化内需结构。

　　抓住战略机遇期　在优化经济结构中实现增长

　　在全球经济存在不确定性、外需不振以及国内生产成本上升的背景下，如何在转变经济发展方式、优化经济结构过程中稳中求进，成为今后发展的首要任务。

　　我国经济发展仍处于重要战略机遇期，这一机遇期将倒逼我们继续扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变。从国内来看，今年“双十一”网购的火爆反映出国内消费性需求潜力巨大，随着居民收入的不断提高以及收入分配改革步伐的渐行渐近，内需中的消费性需求增长面临更多的有利条件，消费“短板”变长可期。

　　当然，经济结构的转变非一朝一夕能完成，面临的挑战不小。虽然我国将经济增长的质量与效益放在首位，不刻意追求增长速度，但是“唯GDP”政绩观的转变不是短期就能实现的，地方政府投资冲动的问题依然不容忽视。在投资加大的同时如何防范可能出现产能过剩矛盾至关重要。此外，从产业结构调整的角度来看，我国自主创新能力的培养也需要一个过程。

来源：金融时报

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