信号
“十五”和“十一五”期间，纸和纸板产量平均增速为10%—13%，2012年仅为3.09%
产量增速迎来“十五”以来最低的一年
中国造纸协会理事长钱桂敬说，国家统计局快报显示，2012年我国纸及纸板产量增长3.09%，为“十五”以来产量增速最低的一年，且经济效益大幅回落。而在“十五”和“十一五”期间，我国纸业年产量平均增速为10%—13%。
2012年，我国纸业纸和纸板产量仅增长3.09%。虽然这一速度主要由于国际金融危机影响所致，具有阶段性特点。但这反映出造纸行业本身深层次问题。这一速度与《造纸产业“十二五”规划》预测的增长速度是相近的。《造纸产业“十二五”规划》预测的目标是基于造纸行业实现产需平衡后，结构调整任务重的情况下提出的，充分考虑到基数大、起点高，资源、环境约束增强等因素。这个目标不仅是量的增加，更是高质量、高水平、高难度的目标。这是造纸行业在高速度大发展后进行大调整的必然。
钱桂敬理事长指出：“从2011年和2012年实际情况看，这个目标大致还是符合实际的。因此我们对造纸行业进入增速减缓期要有充分认识。世界经济衰退可能持续较长时间。对此，我们必须有充分的思想准备，对于希望快速走出全球经济危机，重回过去高速发展轨道的想法显然是不现实的。”
观点一 纸业显现中长期向好发展趋势
全国工商联纸业商会和中国轻工业信息中心联合发布的《2012年中国纸业发展暨2013年趋势研究报告》指出
3月18日，全国工商联纸业商会和中国轻工业信息中心联合发布双方共同编撰的《2012年中国纸业发展暨2013年趋势研究报告》。
报告共分七部分，按照中国轻工业经济运行及预测预警体系的要求，分别对造纸行业的基本结构、运行情况、行业动态与重大事件、行业投资发展情况、重点企业发展态势、2013年行业形势分析与预测和促进行业发展的政策建议进行总结、分析和研究，并提出结论和预测。
《报告》认为，尽管2012年中国造纸工业总体发展形势继续保持低迷，存在产能过剩等问题，但却显现中长期向好的发展趋势，2012年或是中长期改善趋势的起点。与此同时，《报告》认为，2013年造纸行业将继续处于战略调整期。
《报告》显示，目前全国有造纸及纸制品业规模以上企业7207家，2012年，造纸及纸制品业固定资产投资高达2220.9亿元，比2011年增长15.5%。全国造纸行业（包括纸浆、造纸及纸制品三个子行业）共完成工业总产值12859.7亿元，同比增长11.96%；实现利润552.8亿元，同比增长8.42%。
《报告》认为，在外部和内部环境发生复杂变化的情况下，2012年我国机制纸及纸板产量为1.1375亿吨，产量再创新高，继续保持全球第一；与往年两位数的增速相比，2012年产量增速明显回落；产销率略有下降，行业存在着开工率不足、库存增加和利润下滑的困难。
《报告》认为，造纸行业出现的困境既有外因，又有内因。外因主要有两个方面，一是国家宏观经济增速放缓，工业形势低迷，作为与国民经济正相关的造纸工业，受到很大影响；二是国际纸业环境严峻，美国、欧盟对中国铜版纸等纸品的反补贴、反倾销调查，限制了中国纸业的国际市场拓展。内因主要是部分产品过度发展，导致产能过剩，特别是铜版纸产能集中释放，市场压力骤然加大。
《报告》认为，2013年造纸行业将继续处于战略调整期，纸张消费市场容量总体增长，但增速放缓；市场竞争进一步加剧，企业利润下降仍将延续；投资速度进一步放缓，骨干企业的扩张速度放慢，过剩产能将随时间推移缓慢消化；行业开始新一轮洗牌，落后小企业被淘汰出局的速度加快，大企业并购重组将成为行业优化发展的重要措施。
2012年，纸业产量增速大幅度下降，是“十五”以来最低的一年；同时，行业经济效益也大幅度回落。整个造纸行业进入寒冬，已是不争的事实。造纸工业“重新洗牌”和转型升级势在必行。
原因一 企业盈利能力下降
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