腹背受敌，煤炭行业如何脱困？

　　煤炭行业的低潮期显然仍未过去。“靠山吃山，靠水吃水。”在依靠资源丰富而闻名全国的内蒙古，如今其煤矿区的实际开工率已不足五成。另有消息称，在蒙西部分地区，依靠地方财政拨款的公务员工资也开始出现拖欠的情况。

　　从几年前出现的“煤荒”到现如今大量煤炭堆积港口，我国煤炭行业瞬间跌入谷底，且迟迟看不到复苏的迹象。亏损严重的煤企是否能撑过这个漫漫严冬？

　　供需不平衡

　　从2012年下半年至今，我国煤炭价格出现了持续下跌。

　　山西统计局发布的数据显示，今年一季度，省属煤业集团中的同煤集团、晋煤集团、西山煤电、汾西矿业与霍州煤电集团已跌入净亏损区间，阳煤集团、潞安集团利润同比则大幅下跌。受到煤价下跌的影响，山西全省煤炭工业利润继续下行。

　　来自中国煤炭经济研究院的研究数据则显示，2012年，39家煤炭行业上市公司利润总额1318.6亿元，同比增长-8.5%，较去年同期下降达27.8个百分点，创下5年来的历史新低。

　　“引起煤价持续下跌最主要的原因是，耗煤行业需求不振所导致的供求关系不平衡。”中投顾问能源行业研究员任浩宁表示。

　　中国耗煤行业对煤炭需求的下降，从宏观经济数据中可见端倪。今年一季度，我国GDP同比增长7.7%，较2012年四季度的7.9%略有下降。业内人士普遍认为，该数字未能达到市场预期，显示出我国经济复苏缓慢。

　　对此，中商情报网能源行业研究员王健向记者表示，随着我国宏观经济趋缓，下游行业对煤炭需求不断减少--如钢铁行业已连续几年产能过剩，对煤炭需求已达到顶点。

　　日前，记者也从河北省沧州市某国营发电企业获悉，由于社会用电量下降，今年一季度该厂发电任务并未完成。

　　“在需求萎靡不振的同时，近年我国煤炭投资开采规模却持续扩大，以致产能严重过剩，导致供过于求。”王健说。

　　卓创资讯煤炭分析师边健伟对记者说：“相对煤炭供应而言，煤炭需求增速明显放缓，整体供需格局已经发生转变。”

　　雪上加霜

　　煤炭“黄金十年”期间由于“煤荒”频现，使得部分下游企业，如五大电力集团、中国铝业公司等电力、冶金企业纷纷向上游渗透和拓展。

　　边健伟指出，煤炭行业投资力度的快速增加导致产能急剧扩大。2012年，我国煤炭产量已增至36.6亿吨，产能预计达40万吨。

　　但在当前国内煤炭供应已经明显“超额”之际，价格更低廉的进口煤却又进一步挤压了其生存空间。

　　据我国海关总署最新公布的数据显示，1月~4月份，我国进口煤炭1.1亿吨，同比增加25.6%；出口煤炭285万吨，同比下降29.1%。其中，进口煤均价为每吨91.6美元，下跌17.8%。

　　这种进出口煤炭总量极其不平衡的状况，对我国大大小小的煤企而言无异于雪上加霜。在此情形之下，煤企呼吁提高进口关税的声音不绝于耳，许多企业都希望能借此减少进口煤炭对国内企业的冲击。

　　但是，边健伟认为，这种呼声只是煤企的“一相情愿”，与我国煤炭进出口的长期政策相悖，短期内基本无法实现。

　　我国进口煤炭的初衷是为了鼓励进口优质煤，以保护国内资源量较少的优质煤资源。2005年初，我国将炼焦煤进口关税暂定税率下调为零，动力煤和无烟煤的进口关税分别征收6%和3%；2008年，我国所有煤炭进口关税暂定税率下调为零。而到2012年1月1日，我国又取消了褐煤的进口关税。

　　边健伟告诉记者：“但是，目前很多煤炭用户发现，进口低价劣质煤掺烧后经济效益更高，所以现在进口低质褐煤的量比较大。”

　　他表示，低质褐煤给大气带来的污染非常严重，今后这一情况肯定会引起政府的重视。“褐煤的关税迟早会加回去，但政策调整所需时间比较长，预计到2015年左右才会有变化。”

　　此外，今年初国务院发布的《能源发展“十二五”规划》（以下简称“《规划》”）中提到，2015年我国非化石能源消费比重将提高至11.4%，天然气占一次能源消费比重提高到7.5%，煤炭消费比重降低为65%左右。

　　任浩宁表示，尽管该《规划》的出发点是为了调整我国能源结构，但从短期看也抑制了煤炭需求的快速增长。

　　边健伟也认为，在《规划》的作用之下，新增大型煤炭消耗项目将受到更为严格的控制，今后将在一定程度上抑制国内煤炭的需求。

　　全产业链经营

　　在腹背受敌的情况之下，我国煤炭行业与煤企究竟该如何脱困？

　　一些业内人士指出，我国从2013年元旦开始实施的电煤价格并轨与“煤电联动”，或将成为煤炭行业的救命稻草。

　　但是，任浩宁认为，煤电联动是否能为煤企带来升级仍需要长期观察。因为煤电联动的初衷并不是为了帮助煤企脱困，而是为推动煤炭的市场化改革。

　　“从目前情况来看，煤电联动并未帮助煤企走出困境，只是将煤炭价格推向市场。而且，在产能过剩的大环境下，煤炭价格反而将随着市场竞争的加剧继续下滑。”边健伟说。

　　王健也对记者表示，由于我国电力体制积重难返，单靠煤电联动短期内很难帮助处于低谷的煤企脱困。

　　当前，我国煤炭价格已经逼近底部价格，而且随着今年二季度南方水电丰产期的到来，火电发电量将受到较大影响，从而进一步减少对煤炭的需求。边健伟认为，目前最直接的止跌手段就是限产，以此消化过剩库存。

　　任浩宁则强调，国家应加快淘汰煤炭落后产能的速度，将一些小型煤炭企业淘汰出局，并且应当加强监管，避免其死灰复燃。同时，针对过去无序开发的情况，煤炭企业必须从全局出发，重视全产业链经营。

　　王健表示，煤企应当优化煤炭产业链体系，打通生产、存储、中转、调运与售后整个链条，提高对煤炭附加值的开发--尤其是煤化工领域的开发，以实现煤炭行业高效运作。

　　以已具备全产业链经营能力的神华集团为例，任浩宁介绍说，其在运输、勘探开采、煤化工等各个环节都有优异的表现，将是未来中国煤炭行业发展的模板。

　　“今后，那种遍地小煤厂的局面将一去不复返。‘煤老板’这个角色也将逐渐退出历史舞台。”任浩宁说。（贺春禄）

来源：中国矿业报

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