中国经济增速放慢“脚步”


时间:2013-07-24





  改革开放30多年来近两位数高速增长,中国的劳动力、土地、市场等资源禀赋条件发生重大变化,潜在生产率随之出现明显下降,潜在经济增长率不可避免地相应下滑———长期依靠要素投入、依赖投资出口推动增长的模式事实上已经终结。经济发展不可避免面临转型升级———

  国家统计局15日发布初步核算数据,上半年中国国内生产总值为248009亿元,按可比价格计算,同比增长7.6%。这个增速也是国际金融危机爆发以来中国经济的第三低点。

  “国民经济运行总体平稳,稳中有进。”国家统计局新闻发言人盛来运在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说,上半年国民经济运行主要指标仍处在年度预期的合理区间。

  并非失速下滑乃主动调控

  中国国家统计局15日发布的主要经济数据显示,这个世界第二大经济体的经济增速继续放缓。然而,人们不必对其背后动因担忧疑虑,更无须对其未来前景悲观泄气。

  今年二季度中国经济同比增长7.5%,比一季度回落0.2个百分点,比去年四季度回落0.4个百分点。这个增速也是国际金融危机爆发以来中国经济的第三低点。

  中国经济曾于去年四季度停止连续七个季度的增速下滑,并令世界各大权威机构普遍对今年作出8%以上的增长预测。然而,中国经济今年以来“意外”再入放缓轨道,两个季度增速递减0.2个百分点。

  国际机构关于中国经济增长的评估顿时从乐观”向“悲观”急转直下,舆论氛围可以“哀声一片”来形容。

  不过,通过审慎观察分析不难发现,在性质上,中国经济再度放缓并非“硬着陆”,更非“失速下滑面临崩溃”,它实际上是主动调控、重塑中国经济的“必要代价”。

  经过改革开放30多年来近两位数高速增长,中国的劳动力、土地、市场等资源禀赋条件发生重大变化,潜在生产率随之出现明显下降,潜在经济增长率不可避免地相应下滑———长期依靠要素投入、依赖投资出口推动增长的模式事实上已经终结。

  中国新一届领导人执政以来不断强调要打造中国经济升级版。而这正是保持中国经济可持续发展和积蓄更长时间发展潜力与能量的战略需要。

  因此,当前的中国经济必然要进入转型升级的历史新阶段———“发展换挡期”,增长速度需要转换至7%至8%的区间,这也是2010年至2020年中国经济的潜在增长率。

  只要不跌穿7%都是正常的

  国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣表示,中国经济增速合理放缓,将为调结构、转方式及实施一系列相关深度改革,提供宝贵时间和必要空间,而这是极其有利于长远发展的。

  他说:“纵向来看,当前的经济增速处于合理区间;横向对比,当前的经济增速依然是全球主要经济体中最高的。这是一个基本判断。”

  虽然当前中国经济的增长速度正在放缓,但它滑穿下限的可能性是微乎其微的,因为中国经济发展的基本面和增长动力格局没有发生根本改变。

  中国政府将今年中国经济增长的预期目标确定为7.5%。而十二五规划(2011年至2015年)确定的年均经济增长预期目标则为7%。

  中国财政部的研究员文宗瑜说:“我们认为,只要中国经济增速不跌穿7%都是正常的。”

  未来还有巨额居民消费提升空间

  今后,中国经济仍具保持平稳较快增长的潜力和条件:仍处于快速工业化和城镇化的进程;仍处在消费结构升级的关键阶段;广袤的中西部地区后发优势比较明显;企业改革创新、自主发展的步伐正在加快。

  以城镇化为例,即使算上1.7亿左右在城里务工六个月以上的农民工,中国的城镇化率也仅52.6%,与中等发达国家相比,尚有20个百分点的上升空间。据权威机构测算,每增加一个城市人口,基础设施投资就要至少增加10万元,加上公共服务投资及消费的释放增长,数额更加巨大。

  另以消费为例,即使达到国际中等水平,中国也还有20-25个百分点的居民消费率提升空间,而其每提升1个百分点,就意味着4.7万亿元以上的新增消费额释放。

  政府的智囊人士说,单纯关注中国经济增长速度是有失偏颇的,中国经济增长的质量和效益应该更值得审视。

  中国国家统计局同日发布的数据显示:中国现代服务业和战略性新兴产业的发展势头强劲;企业产品结构调整取得新进展;区域发展协调性持续增强;节能降耗减排的压力继续改善;城乡居民收入差距进一步缩小。

  王一鸣说,尽管由于放缓,中国经济对世界经济增长的贡献率会相对下降,对世界大宗商品市场以及其他经济体等产生波动影响,但是,从长远来看,中国经济实现持续健康发展对于世界经济来说是极其有利的。

  “而且,至少在今后数年内,中国经济仍然是世界经济最重要的引擎。”他说。

  近期应不会出台大规模刺激政策

  经济增速在一定区间内适度平稳回落是可以接受的,但应保持平稳,守住底线。

  当前,经济运行中仍存在不少风险和隐患。6月份,制造业采购经理人指数有所回落,全国工业生产者出厂价格同比、环比双双下降,外贸进出口出现负增长,反映出当前产能过剩问题严重,外需持续不振,企业生产经营面临困难;而前期流动性紧张、地方融资平台问题等,也可能引发金融领域局部风险。

  “对经济下行压力加大,甚至失速,要有预案。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为,政策方面,在必要时应加以预调、微调,通过出台一些有针对性的措施,提振信心。

  当前,种种迹象表明,中央近期应不会出台大规模刺激政策。

  今年以来,对于经济领域出现的一些问题和波动,中央表现得相当“淡定”。特别是6月下旬金融业出现“钱荒”后,央行采取了不同于以往的谨慎措施,彰显了摒弃靠货币扩张来拉动经济的固有发展模式以及推进经济结构调整的决心。

  “这是‘严厉的爱’。”美国《福布斯》双周刊评论指出,中国政府有能力在任何时候向银行间市场注入流动性以结束最近的紧张局面,但他们选择不干预。

  近期中央多次提出,要保持政策的连续性和稳定性,稳定市场预期。

  “现在不少企业、地方都期望能有新的刺激政策。但在当前形势下,宏观经济政策基调不宜变。经济保持平稳增长,政策稳定是关键。”张立群说。

  专家普遍认为,只要继续坚持积极的财政政策和稳健的货币政策,着力扩大国内需求,积极支持结构调整,持续推进制度创新,就能够实现全年经济增长目标。

来源:中国水运报


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