如何看待中国贸易顺差

　　海关总署公布的数据显示，2013年中国贸易顺差为2597.5亿美元，扩大12.8%。顺差究竟含金量几何？转型升级中的中国外贸正在凝聚竞争新优势，又该如何将货物贸易第一的“势能”转化为“动能”？

　　顺差结构悄然改变

　　根据德国伊福经济研究所的计算数据，2013年，德国以2600亿美元排在贸易顺差国首位，紧跟其后的是中国。与此同时，中国也是在这一年登上全球货物贸易第一大国的宝座。

　　尽管看起来如此风光，但中国外贸仍难掩大而不强的现实，加之顺差中仍有较大部分来自加工贸易，利润微薄却要承担由此而来的一些贸易伙伴国对中国的贸易保护的指责。长期以来，总有“顺差在中国，利润在国外”的评价。

　　自大和妄自菲薄都不可取

　　“在全球经济一体化发展中，中国切入的角度主要在零部件生产和加工、最终装配等环节，这部分业务处于产业链低端，附加值较低，盈利空间较小。产品的较大利润点多分布在新技术开发、产品设计、市场营销等环节，而这些环节恰恰大多由国外企业所控制。”中投顾问宏观经济研究员马遥认为，“顺差在中国，利润在国外”的观点有一定道理。

　　商务部研究院综合战略研究室副主任、研究员张莉也表示，虽然中德都是顺差大国，“但两者显然不能相提并论，我们的顺差和德国的顺差有着本质区别”。“后者是制造业强国，它的对外贸易中一般贸易占绝对优势。而我们的顺差中，有相当部分仍是加工贸易带来的，这种两头在外的贸易模式利润有限，对国民经济的增长贡献低。”张莉说。

　　不过，张莉认为“近两年中国的顺差结构与2008年时或此前不完全一样了，一般贸易取代加工贸易渐成主导，顺差的组成形态自然也与此前不同”。

　　事实上，从2013年的外贸数据可以看出，产业链长、增值率较高的一般贸易占我国进出口总值比重已经提升至52.8%，同期加工贸易占比为32.6%，比重下滑2.2个百分点。与此同时，民营企业所占比重提升，对外资企业的依赖减小，结构更趋合理。“这体现了我国对外贸易自主发展能力不断增强，以加工贸易和低附加值为主的顺差结构持续改善，中国正在由贸易大国向贸易强国转变。”张莉说，对于产业和经济结构调整期的中国外贸，应给予正确评价，“盲目自大和妄自菲薄都不可取”。

　　未来关键在产业链竞争

　　尽管经济结构调整已初见实效，但张莉指出：“不能回避的是，我们的一般贸易在知识产权含量、品牌附加值上与发达经济体相距甚远。同是一般贸易，我们的定价话语权不强。”

　　至于加工贸易，张莉直言并不看好，“加工贸易将面临更严峻的形势，今后两年加工贸易还会继续减少，今年降幅可能在5%左右”。“这其中有订单向东南亚等地转移的原因，也有产业转型升级的原因。这个过程中加贸企业与客户间充满着选择与被选择的转换。顺差的构成也由此变化。”张莉说。“顺差在某种意义上是一国制造业实力的体现，依靠低成本优势建立起来的国家比较优势已难以为继，未来十年全球竞争将是价值链的竞争。”张莉表示，这将体现在更多中小企业将加入龙头企业产业链以及“走出去”企业增多后中国企业整合国际产业链能力提高上。

　　有业内人士提出应根据价值链的位置来调整产业，向那些产业盈利能力较强的产业结构转换，才有可能真正获得全球贸易分工中的利益分配。张莉对此表示，从欧美制造业回流来看，价值链所处位置只是一方面，但也不能完全跟着价值链跑，还是要把自己的制造业做实做精，在技术、质量、品牌、服务方面形成新的核心竞争优势。

　　同时，以前服务与贸易在外贸中脱节的现象将会改变，随着各类简政放权，政府与市场重新定位，贸易中的服务成本将会降低，大型外贸综合服务企业正在兴起，有助外贸供应链整合。

　　马遥则建议，“成为第一大贸易国意味着我国企业对外贸易渠道已建设得较为完善”，未来要充分利用已经形成的渠道优势。

　　顺差如何才能顺心？

　　关于中国的贸易顺差，曾经有一个知名度很高的例子：亚洲开发银行研究人员的一项研究显示，一部苹果手机批发价是178.96美元，其中日本、德国、韩国分别能取得34%、17%、13%的利润分成，中国只能拿到3.6%约6.5美元。然而，在现行的贸易统计方式下，整部手机178.96美元的批发价都被记在了中国出口的账上。

　　有顺差本不是坏事，证明本国在国际贸易中有盈余，但“被统计”出来的巨额顺差却莫名成为了中国“烦恼”，不但是一向在双边及多边国际政策协调场合被频频热炒的话题，以美国为首的一些国家常以此为由指责贸易不平衡，并施压要求人民币升值，而且随着金融危机、欧债危机的爆发，各国贸易保护行为愈演愈烈，正处于工业化和转型升级期的中国经常被列为目标。

　　改变这样的现状，让顺差能顺心需要多方面努力。于中国自身而言，转型提速的脚步不能停，培育和扶植创新驱动、有核心竞争力的企业，让代表自主发展能力的一般贸易持续“升值”，同时，应将更多的注意力放在经济结构协调发展上。

　　正如商务部研究院综合战略研究室副主任、研究员张莉所说，过度的顺差易增加贸易风险，但降低顺差不能当作任务指标，应尊重经济发展规律，让“三驾马车”并驾齐驱，同时，注意挖掘进口在国民经济中的促进作用十分重要。“防止顺差过大的实质应从调整经济发展结构出发，尤其应该发挥进口的支持作用。”张莉说，“随着设立进口展示交易中心等综合服务平台等扩大进口措施的进一步到位，我们应该形成更为系统有效的进口促进战略和机制。”

　　与此同时，应积极配合参与世贸组织等国际组织发起的例如“世界制造倡议”等活动，以支持在测算和分析增加值贸易方面的项目、经验和实际方法。相信只有多管齐下，顺差才能最终顺心。

　　顺差不应只看表面

　　近几年的外贸顺差几经起落，但基本保持着和外贸境遇相似的节奏，从金融危机前的一路高歌，到危机后三年的蛰伏回落，再到近两年的逐渐平稳，一直与外贸发展“同甘共苦”。

　　不过，曾经在某种程度上证明中国外贸发展速度的顺差，近几年却成了外贸的烦恼。“虚胖”的贸易规模和份额的增长非但没有带来利益分配的增长，反而加剧了我国与主要贸易伙伴之间的摩擦。另外，贸易的平衡也需要出口和进口步调协调。将顺差控制在合理区间自然成为外贸发展中尤为受关注的问题。

　　顺差大谁之过

　　中国的外贸顺差在近几年体验着过山车式的过程。2005年，中国外贸开始出现超过千亿美元的顺差，当年顺差达到1018亿美元。此后几年，在资本项目保持顺差的同时，贸易顺差也持续大幅上升：2006年顺差1770亿美元，2007年顺差2622亿美元，2008年顺差2954亿美元，约为中国入世之前的10倍左右。

　　随着世界金融危机全面爆发、国际市场需求大幅紧缩，中国的贸易顺差尽管仍在高位运行，但从2009年开始接连下降，至2011年收窄至1551亿美元。而2012年时，尽管我国货物贸易进出口总体增速出现回落，但进出口增速呈现缓中趋稳的态势，贸易顺差又大幅扩大了48.1%，冲高到2311亿美元。2013年的外贸企稳特征更为明显，贸易顺差扩大12.8%至2597.5亿美元。

　　一些业内人士认为这与中国的外贸构成有关。很长一段时间里中国的贸易顺差结构一直是“外商投资企业+加工贸易”的比重较为突出。所以尽管中国在持续的贸易顺差过程中付出了难以估量的资源和环境代价，对世界经济作出了巨大的贡献，却也几乎同时让自己成了全球的“众矢之的”。近几年与主要贸易伙伴之间的摩擦渐多，人民币汇率和贸易政策也饱受指责。

　　商务部研究院综合战略研究室副主任、研究员张莉告诉国际商报记者，当前的贸易统计方式仍建立在传统货物贸易形态基础上，没有考虑新变化，不能准确反映全球生产链的全部过程和在不同国家、不同生产环节增值的实际情况，无法全面体现贸易对就业和收入方面的作用，给各国政府制定贸易政策提供了不准确的信息。

　　此外，一直为公众所关注的贸易顺差，实际上是海关总署公布的货物贸易顺差，而由于对服务贸易统计的落后，中国一直不能像美欧一样做到全口径的贸易顺差统计。

　　不能简单扼制

　　张莉表示，中国是全球制造业中心，在新优势逐渐形成的作用下，这一地位还将保持较长时期，而且顺差也和中国处于工业化进程中期经济发展不均衡有关。“这个过程中顺差较大是正常现象，符合经济发展规律，只要控制在GDP10%以内的在合理范围内就好。”

　　中投顾问宏观经济研究员马遥也认为，“贸易顺差虽然能够对GDP增长有较大推动作用，但是所占比重过高也将对经济造成一定影响，这一方面将加大人民币升值压力，增加国际贸易摩擦；另一方面，贸易顺差比重过高将导致输入性通货膨胀加剧，从而推迟国内金融利率市场化进程，因此维持在5%~6%的区间较为合适”。

　　“顺差太大有过度依赖外需市场的风险，均衡发展很重要。”张莉指出，不能人为扼制贸易的发展，“单一、激烈的以减顺差为目标的人为措施不利于外贸的稳定，这在我们近两年的外贸发展中已有教训”。

　　针对国际贸易统计方法的弊端，近两年一些国际组织已联合或分别启动了贸易统计改革方面的研究，欧盟、日本、瑞典等地研究机构也开展了很多国别研究。2011年以来，由世界贸易组织WTO推动在国际贸易统计新框架中以“贸易增加值商品在一国新增价值核算”替代“贸易全值核算”，也让世人对全球贸易分工和全球价值链有了新的认识。（刘昕）

来源：国际商报

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